I SA/Op 280/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor Sądowy Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2005r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W., M. W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia odrzucić skargę Radca prawny E. K. w imieniu E. W. i M. W. wspólniczek spółki cywilnej " A S.C. [...] z siedzibą w P., jako ich pełnomocnik wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie interpretacji przepisów prawa podatkowego w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych. Pismem z dnia 7 października 2005 r., wezwano pełnomocnika skarżących do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi w zakresie złożenia pełnomocnictwa procesowego od skarżących oraz uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł. Pismo zawierające wezwanie zostało doręczone osobiście w dniu 13 października 2005 r. W zakreślonym terminie Radca prawny E. K. zarówno nie złożyła pełnomocnictwa procesowego, jak też nie uiściła wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 46 § 3 w związku z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270) do skargi należy dołączyć pełnomocnictwo. Niedopełnienie przez wnoszącego skargę pełnomocnika w zakresie obowiązku dołączenia pełnomocnictwa stanowi podstawę wezwania pełnomocnika do uzupełnienia braku formalnego skargi, przez dołączenie pełnomocnictwa, pod rygorem odrzucenia skargi (por. Jacek Gudowski w: T. Ereciński, J. Gudowski, M. Jędrzejewska "Komentarz do kodeksu postępowania cywilnego. Część pierwsza. Postępowanie rozpoznawcze. Tom I", Wyd. Prawnicze, Warszawa 1997 r., str. 171). Wyraźnie podkreślić należy, iż wezwanie powinno być skierowane do osoby określającej siebie jako pełnomocnik strony skarżącej. Co prawda bowiem przepis art. 49 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nakazuje wezwanie strony do uzupełnienia pisma, które nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wymogów formalnych, ale w przypadku pisma wnoszonego przez pełnomocnika wezwanie do złożenia pełnomocnictwa nie powinno być kierowane do strony. Po pierwsze, w przepisie art. 49 § 1 jest mowa o piśmie strony. Po drugie, obowiązek złożenia pełnomocnictwa wynika z art. 46 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, który to przepis odnosi się do sytuacji, gdy pismo wnosi pełnomocnik. Z łącznego brzmienia przepisów art. 49 § 1 i art. 46 § 3 w związku z art. 57 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika zatem, że gdy wnoszącym skargę jest pełnomocnik, który nie złożył pełnomocnictwa, wezwanie do uzupełnienia braku formalnego, czyli złożenia pełnomocnictwa, należy skierować do wnoszącego pismo pełnomocnika. Pogląd taki wyraził również Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w postanowieniu z dnia 5 kwietnia 2004r. sygn. akt II SA/Wr 1225/2001. Podnieść ponadto należy, iż zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. Nr 153, poz. 1270/ od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym pobiera się wpis. Jednym z pism o jakich mowa w cytowanym przepisie jest skarga /§2 art. 230 cytowanej ustawy/. W myśl art. 220 § 1 tej samej ustawy sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i § 3 , przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jednakże skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od którego pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez sąd /por. art. 220§3 cyt. ustawy/. Pełnomocnik skarżących został wezwany do przedłożenia pełnomocnictwa oraz uiszczenia wpisu wezwaniem doręczonym w dniu 3 października 2005r. Zakreślony siedmiodniowy termin do dokonania wymienionych czynności upłynął w dniu 20 października 2005r. Radca prawny E. K. pomimo prawidłowo doręczonego wezwania nie przedłożyła pełnomocnictwa procesowego oraz nie uiściła wpisu od skargi. Powyższe okoliczności powodują iż, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 220 § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę należało odrzucić.