I SA/Op 280/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gerard Czech po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ustalającej łączne zobowiązanie pieniężne na 2012 r. i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji na skutek zażalenia na zarządzenie pozostawiające wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu bez rozpoznania postanawia : odrzucić zażalenie Skarżący A. W. w dniu 19 sierpnia 2013 r. ponownie wniósł o wyłączenie wszystkich sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu od prowadzenia czynności w sprawie zapoczątkowanej skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na 2012 r. Zarządzeniem z dnia 23 września 2013 r. Przewodniczący Wydziału I pozostawił przedmiotowy wniosek o wyłączenie sędziów WSA w Opolu bez rozpoznania uznając, że skarżący nie uzupełnił jego braków formalnych. Na powyższe zarządzenie skarżący złożył zażalenie. W związku z tym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 15 listopada 2013 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia w kwocie 100 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Doręczony odpis zarządzenia zawierał podstawę prawną obliczenia wysokości wpisu tj. § 2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), a także tryb i sposób jego opłacenia. Powyższe wezwanie zostało uznane za skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 6 grudnia 2013 r., w trybie art. 73 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako: p.p.s.a. W wymaganym siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem 13 grudnia 2013 r., wpis nie został uiszczony. Ponadto złożony wniosek o przyznanie prawa pomocy, postanowieniem z dnia 8 stycznia 2014 r., został odrzucony jako niedopuszczalny. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zasadą jest, że (o ile ustawa nie stanowi inaczej) do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zaś w przypadku, gdy należna opłata pomimo wezwania nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania, to pisma te podlegają odrzuceniu przez sąd, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a. Jak wynika z akt sprawy, wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia, zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 6 grudnia 2013 r., zawierało ono wszystkie niezbędne dane, a więc dokładne określenie kwoty, terminu i sposobu uiszczenia opłaty, jak też zastrzegało rygor w postaci odrzucenia zażalenia na wypadek jej nieuiszczenia w terminie. Pomimo spełnienia tych wszystkich formalnych przesłanek skutecznego wezwania do uiszczenia wpisu od zażalenia, skarżący w wyznaczonym siedmiodniowym terminie wpisu nie uiścił, co sprawia, że zażalenie należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.