I SA/Op 287/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Wójcik po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 września 2013 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy umorzenia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości postanawia: odrzucić skargę. H. S. (dalej określany jako: strona, skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 26 września 2013 r. Nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie odmowy umorzenia zaległości z tytułu podatku od nieruchomości. Ponieważ skarga nie została opłacona, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 marca 2014 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500 złotych. Wezwanie zawierało pouczenie o sposobie i terminie uiszczenia wpisu jak też zastrzegało rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w zakreślonym siedmiodniowym terminie. Nadto, wezwanie zawierało pouczenie o możliwości złożenia wniosku o prawo pomocy. Powyższe wezwanie zostało doręczone żonie skarżącego E. S. w dniu 4 kwietnia 2014 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru tego wezwania (k. 19). Wskutek ww. wezwania, skarżący w dniu 10 kwietnia 2014 r. skierował to tut. Sądu pismo, w którym, powołując się na swoją trudną sytuację materialną, zwrócił się o wyjaśnienie wysokości kwoty wpisu sądowego oraz zmniejszenie tej kwoty. Skarżący podniósł, że podstawowym źródłem utrzymania jego i żony jest emerytura w wysokości 1083 zł miesięcznie, co daje 541,5 zł miesięcznie na osobę, w związku z czym kwota 500 zł kosztów wpisu sądowego stanowi dla niego ogromne obciążenie finansowe. Z treści ww. pisma skarżącego wynikało, że stanowi ono w istocie wniosek o przyznanie prawa pomocy. W związku z powyższym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 kwietnia 2014 r. skarżącemu został przekazany urzędowy formularz "PPF" celem jego wypełnienia i przesłania do tut. Sądu, w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. Powyższe pismo zostało doręczone w dniu 30 kwietnia 2014 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru tego pisma (k. 25). Ponieważ skarżący nie złożył wniosku o przyznanie prawa pomocy na urzędowym formularzu w terminie- tj. do dnia 7 maja 2014 r., referendarz sądowy zarządził pozostawienie bez rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 29 maja 2014 r. (k. 31). Skarżący nie wniósł od ww. zarządzenia sprzeciwu. W tym stanie rzeczy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 czerwca 2014 r. skarżący został ponownie wezwany do uiszczenia wpisu należnego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu doręczony został skarżącemu za zwrotnym potwierdzeniem jego odbioru w dniu 17 czerwca 2014 r. (k. 35- 36). Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 24 czerwca 2014 r. Pomimo upływu wymaganego siedmiodniowego terminu wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zasadą jest, że (o ile ustawa nie stanowi inaczej), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2012 r. poz. 270 ze zm.)- dalej jako: [p.p.s.a.]) Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skutek pozostawienia nieopłaconego pisma bez rozpoznania nie powstaje jednak w przypadku, gdy należna opłata nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania. W takiej bowiem sytuacji, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., jeżeli od tych pism pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają one odrzuceniu przez sąd. Skoro pomimo prawidłowego doręczenia skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu i pouczenia go o skutkach niedopełnienia tego obowiązku, należny wpis nie został uiszczony, to wniesiona skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie wskazanego przepisu postanowił jak w sentencji.