I SA/Op 300/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w dniu 16 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 stycznia 2025 r., nr SKO.40.2758.2024.ps w przedmiocie odmowy zwolnienia z ponoszenia odpłatności za pobyt córki w domu pomocy społecznej postanawia: odrzucić skargę. D. G. [dalej: strona] pismem z 14 marca 2025 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 31 stycznia 2025 r., nr SKO.40.2758.2024.ps w przedmiocie odmowy zwolnienia z ponoszenia odpłatności za pobyt córki w domu pomocy społecznej. Wskutek zarządzenia wstępnego Przewodniczącej Wydziału I, pismem z 23 kwietnia 2025 r. strona została wezwania do wskazania swojego numeru PESEL. Stronę zobowiązano do zastosowania się do wezwania terminie 7 dni od dnia jego doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.) [dalej: ppsa]. Wezwanie doręczono stronie 25 kwietnia 2025 r., za zwrotnym potwierdzeniem odbioru (k. 16 akt sądowych), do rąk dorosłego domownika J. M. Strona do dnia wydania niniejszego postanowienia nie odpowiedziała na wezwanie i nie wskazała swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje. Skargę należało odrzucić. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ppsa. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5), brak interesu prawnego wnoszącego skargę na uchwałę lub akt, o którym mowa art. 3 § 2 pkt 5 i 6 ppsa (pkt 5a) oraz niedopuszczalność skargi z innych przyczyn (pkt 6). Oceniając dopuszczalność skargi wniesionej w niniejszej sprawie, wskazać należy, że nie zawierała ona w swej treści numeru PESEL strony, choć obowiązek taki wynika z art. 57 § 1 ppsa w związku z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ppsa. Zgodnie z tymi przepisami, skarga, będąca pierwszym pismem w sprawie, powinna zawierać numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną. Z podanych powodów, strona została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi w myśl art. 49 § 1 ppsa, zgodnie z którym jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast art. 58 § 1 pkt 3 ppsa stanowi, że skutkiem nieuzupełnienia braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie jest jej odrzucenie. Wezwanie do uzupełnienia opisanego braku formalnego skargi doręczono stronie – do rąk dorosłego domownika – za pośrednictwem Poczty Polskiej w dniu 25 kwietnia 2025 r. Doręczenie nastąpiło w trybie art. 72 § 1 ppsa, zgodnie z którym w razie nieobecności adresata w domu, przesyłkę można doręczyć jego dorosłemu domownikowi. Zatem termin 7 dni do usunięcia braku formalnego skargi upłynął wraz z końcem dnia 2 maja 2025 r. (piątek). W podanym terminie strona nie odpowiedziała jednak na wezwanie Sądu z dnia 23 kwietnia 2025 r. Sąd zaznacza, że dzień 2 maja 2025 r., a więc ostatni dzień zakreślonego terminu nie przypadał na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy (art. 83 § 2 ppsa). Uwzględniając powyższe okoliczności sprawy, Sąd stwierdził, że skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa – z powodu nieuzupełnienia jej braku formalnego. Z tych przyczyn Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.