I SA/Op 303/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 19 maja 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 3 lipca 2008 r. Nr [...] w przedmiocie ustalenia łącznego zobowiązania pieniężnego na 2006 r. wobec zażalenia z dnia 27 kwietnia 2011 r. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 5 kwietnia 2011 r., sygn. akt: I SA/Op 303/08 w przedmiocie odmowy dokonania wykładni postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22 kwietna 2009 roku, sygn. akt I SA/Op 303/08 o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego postanawia: odrzucić zażalenie. Skarżący A. Ś. osobiście złożył w dniu 27 kwietnia 2011 r. zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 5 kwietnia 2011 r., sygn. akt I SA/Op 303/08, w przedmiocie odmowy dokonania wykładni postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22 kwietna 2009 roku, sygn. akt I SA/Op 303/08 o umorzeniu postępowania sądowoadministracyjnego. Postanowienie Sądu z dnia 5 kwietnia 2011 r. o odmowie dokonania wykładni zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego - adwokatowi M.W. w dniu 18 kwietnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlega odrzuceniu. Zgodnie z dyspozycją art. 194 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej - p.p.s.a., zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Stosownie do art. 67 § 5 p.p.s.a. jeżeli strona ma ustanowionego pełnomocnika, doręczenia należy dokonać tej osobie. Z uwagi na to, iż przepisy dotyczące doręczeń mają charakter obligatoryjny, ustanowienie pełnomocnika strony powoduje obowiązek doręczania korespondencji w postępowaniu sądowym wyłącznie pełnomocnikowi, a skutki prawne związane z doręczeniem zachodzą od momentu doręczenia pisma tej osobie. Z akt sprawy wynika, iż postanowienie Sądu z dnia 5 kwietnia 2011 r., na które zostało wniesione zażalenie, zostało doręczone pełnomocnikowi strony w dniu 18 kwietnia 2011 r. (patrz, zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 166 akt niniejszej sprawy). Zgodnie z dyspozycją przepisu art. 83 § 1 i 2 p.p.s.a., terminy oblicza się według przepisów prawa cywilnego, to jest regulacji zawartej w art. 110 -115 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. nr 16, poz. 93 ze zm.), przy czym jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Po myśli przepisu art. 111 § 1 i 2 Kodeksu cywilnego, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia, natomiast jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Zatem termin do wniesienia zażalenia rozpoczynał bieg w dniu 19 kwietnia 2011r. i kończył się z upływem dnia 26 kwietnia 2011 r. Tymczasem zażalenie zostało wniesione przez stronę w dniu 27 kwietnia 2011 r., wobec czego siedmiodniowy termin z 194 § 2 p.p.s.a. nie został zachowany. Ustawa - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi nie normuje wprost rozstrzygnięcia sądu w sytuacji, gdy strona skarżąca wywiodła zażalenie z uchybieniem terminu określonego przez ustawodawcę dla tej czynności procesowej. Koniecznym jest zatem sięgnięcie – zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a., który stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, do przepisów prawa odnoszących się do instytucji skargi kasacyjnej. Zatem, stosownie do art. 178 w zw. art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W związku z powyższym, skoro zażalenie zostało wniesione po upływie przewidzianego prawem terminu, tj. w dniu 27 kwietnia 2011r., działając na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu orzekł jak w sentencji postanowienia.