I SA/Op 303/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący asesor sądowy WSA Anna Komorowska- Kaczkowska po rozpoznaniu w dniu 22 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. w W. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji i Restrukturyzacji Rolnictwa w Opolu z 21 lutego 2025 r. nr 051/2025 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej postanawia : 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych 00/100) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym 28 marca 2025 r. R. w W. (dalej określani też jako: Skarżąca, Strona) działając za pośrednictwem pełnomocnika adwokata M. O. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji i Restrukturyzacji Rolnictwa w Opolu z 21 lutego 2025 r. nr 051/2025 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej. Pismem z 23 kwietnia 2025 r. wezwano pełnomocnika Skarżącej do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez: złożenie do akt sądowych pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania i reprezentowania strony Skarżącej w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; złożenie do akt sądowych odpisu z KRS strony Skarżącej, z którego wynikają zasady reprezentacji obowiązujące w skarżącej Spółdzielni, tj. pełnego odpisu z KRS lub aktualnego na dzień wniesienia skargi, dotyczącego strony skarżącej – zgodnie z art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U z 2024 r. poz. 935 ze zm.) dalej jako: [p.p.s.a]. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono siedmiodniowy termin, informując, że nieusunięcie powyższego braku skargi w wyznaczonym terminie spowoduje jej odrzucenie. Powyższe wezwanie zostało doręczone upoważnionemu pracownikowi pełnomocnika wnoszącego skargę w dniu 28 kwietnia 2025 r., co wynika ze znajdujących się w aktach sprawy zwrotnych potwierdzeń odbioru (k. 20 akt sądowych). Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie z dniem 5 maja 2025 r. (poniedziałek). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna zawierać elementy wymienione w pkt od 1 do 3 tego przepisu, a nadto powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym przewidzianym w art. 46 p.p.s.a. W myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast zgodnie z art. 28 § 1 p.p.s.a. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. W myśl art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Przywołane przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem nieuzupełnienie braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie, w sytuacji, gdy brak był istotny, a wezwanie precyzyjnie sformułowane i prawidłowo doręczone, obliguje wojewódzki sąd administracyjny do odrzucenia skargi, nie dając żadnego w tym względzie wyboru. W konsekwencji stan, w którym skargę sporządził i wniósł pełnomocnik, wiązał się zarówno z koniecznością przedłożenia Sądowi dokumentu pełnomocnictwa, jak i stosownych dokumentów źródłowych potwierdzających właściwe umocowanie tego pełnomocnika, czyli także wykazujących legitymację osoby podpisującej pełnomocnictwo w imieniu Skarżącej. W wyniku wstępnego badania skargi Sąd stwierdził, że nie spełniała ona ww. warunków formalnych skargi. Wobec dostrzeżonych braków wezwano pełnomocnika do uzupełnienia braków skargi przez złożenie do akt sądowych pełnomocnictwa procesowego upoważniającego do działania i reprezentowania strony Skarżącej w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi; złożenie do akt sądowych odpisu z KRS strony Skarżącej, z którego wynikają zasady reprezentacji obowiązujące w skarżącej R., tj. pełnego odpisu z KRS lub aktualnego na dzień wniesienia skargi, dotyczącego strony skarżącej – zgodnie z art. 29 p.p.s.a. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono siedmiodniowy termin, informując, że nieusunięcie powyższego braku skargi w wyznaczonym terminie spowoduje jej odrzucenie. Wezwanie to zostało doręczone upoważnionemu pracownikowi pełnomocnika wnoszącego skargę w dniu 28 kwietnia 2025 r., co wynika ze znajdujących się w aktach sprawy zwrotnych potwierdzeń odbioru (k. 20 akt sądowych). Wyznaczony termin upłynął bezskutecznie z dniem 5 maja 2025 r. (poniedziałek). W konsekwencji, wobec prawidłowego doręczenia wezwania i nieuzupełnienia braków formalnego skargi, skargę należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono jak w pkt I sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu, Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. w pkt II sentencji Z uwagi na to, iż Skarżąca uiściła wpis w kwocie 200,00 zł, kwota ta z urzędu podlega zwrotowi.