I SA/Op 305/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Gerard Czech Sędzia WSA Marzena Łozowska Protokolant st. inspektor sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu w dniu 31 sierpnia 2016 r. na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 16 kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od gier za styczeń 2010 r. postanawia: zawiesić postępowanie sądowe. A Sp. z o.o. z siedzibą w [...] zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 16 kwietnia 2013 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od gier za styczeń 2010 r. W uzasadnieniu wydanej decyzji organ odwołał się do rozstrzygnięcia organu I instancji określającego zobowiązanie w tym podatku za tożsamy miesiąc, która została utrzymana w mocy decyzją Dyrektora Izby Celnej z dnia 26 marca 2013 r. i którą włączono do akt sprawy. Podstawę materialnoprawną decyzji określającej zobowiązanie w podatku od gier stanowił m. in. przepis art. 139 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych. Na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu utrzymującą w mocy decyzję organu I instancji w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od gier za styczeń 2010 r. wniesiono skargę do tutejszego Sądu. Sprawa została zarejestrowana pod sygnaturą I SA/Op 184/14 i Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w zawiesił w tej sprawie postępowanie w związku z pytaniem skierowanym do Trybunału Konstytucyjnego w sprawie SK 3/14 w kwestii zbadania zgodności art. 139 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych z art. 2 w związku z art. 20, art. 21, art. 22, art. 31, art. 64 ust. 1 i 3, art. 84 oraz z art. 217 Konstytucji RP. Następnie w związku z wnioskiem strony o podjęcie zawieszonego postępowania (pomimo braku wydania przez Trybunał Konstytucyjny orzeczenia w sprawie SK 3/14) wskazującym na istnienie podstawy do podjęcia i kontynuowania postępowania uwagi na ukształtowane po podjęciu przez NSA uchwały z dnia 27 stycznia 2014 r., sygn. II FPS 5/13 orzecznictwo tego Sądu wskazujące na zbędność prowadzenia postępowania wymiarowego w sprawach takich jak przedmiotowa, Sąd podjął zawieszone postępowanie i w dniu 24 lutego 2016 r. wydał wyrok uchylający decyzję organu I i II instancji i umarzający postępowanie administracyjne (sygn. akt I SA/Op 6/16). Wyrok nie jest prawomocny, wniesiono od niego skargę kasacyjną. Na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2016 r. pełnomocnik Dyrektora Izby Celnej wniósł o zawieszenie postępowania w niniejszej sprawie z uwagi na wniesioną do Naczelnego Sądu Administracyjnego skargę kasacyjną w sprawie o sygn. akt I SA/Op 6/16 w przedmiocie wymiaru podatku od gier za tożsamy okres. Pełnomocnik strony skarżącej przychylił się do tego wniosku. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Postępowanie w niniejszej sprawie podlegało zawieszeniu na zgodny wniosek stron. Stosownie do art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718 j.t. ze zm.) zwanej dalej ppsa, sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron. Warunkiem zawieszenia postępowania jest zgoda wszystkich stron postępowania. Fakultatywność zastosowania art. 126 ppsa, na którą wskazuje użyty przez ustawodawcę zwrot "sąd może" powoduje jednak, że sąd powinien ocenić celowość zawieszenia postępowania oraz to, czy czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa. W niniejszej sprawie strony zgodnie wniosły o zawieszenie postępowania, wskazując jako przyczynę - postępowanie zawisłe przez Naczelnym Sądem Administracyjnym, które niewątpliwie ma wpływ na niniejsze postępowanie z uwagi na przedmiot postępowania i odwołanie się przez organy do tego rozstrzygnięcia oraz włączenia go do akt sprawy. W ocenie Sądu okoliczność ta stanowi dostateczne uzasadnienie do zastosowania art. 126 ppsa, bowiem wynik tego postępowania może mieć wpływ na niniejsze postępowanie. Jednocześnie też, Sąd nie dopatrzył się takich okoliczności, które wskazywałyby na ewentualne obejście prawa, na skutek zawieszenia postępowania. Mając na uwadze powyższe Sąd, na podstawie art. 126 ppsa zawiesił postępowanie sądowe w niniejszej sprawie Uzupełniająco wskazać należy, że zgodnie z art. 129 ppsa, postępowanie w niniejszej sprawie zostanie podjęte jedynie na wniosek którejkolwiek ze stron, nie wcześniej niż po upływie trzech miesięcy od zawieszenia postępowania. Jeśli jednak wniosek o podjęcie postępowania nie zostanie zgłoszony, przez którąkolwiek ze stron, w ciągu trzech lat od daty postanowienia o zawieszeniu, Sąd na mocy art.130 § 1 ppsa umorzy postępowanie w niniejszej sprawie