I SA/Op 309/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. Sp. z o.o. w O. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 12 grudnia 2023 r., nr SKO.40.2639.2023.dr w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do zawiadomienia o zbyciu pojazdu postanawia 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej kwotę 100 (sto) złotych, uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. G. Sp. z o.o. w O. (zwana dalej: "skarżącą") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 12 grudnia 2023 r., nr SKO.40.2639.2023.dr w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do zawiadomienia o zbyciu pojazdu. Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA w Opolu z dnia 14 marca 2024 r. wezwano skarżącą dwoma odrębnymi pismami z dnia 15 marca 2024 r. przesłanymi w jednej kopercie do: - wskazania jej adresu; - wskazania jej numeru w Krajowym Rejestrze Sądowym; - wykazania stosownie do art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm.), zwanej dalej "P.p.s.a.", że osoba podpisująca skargę jest umocowana do działania w imieniu skarżącej Spółki i w tym celu przedstawienie dokumentu potwierdzającego takie umocowanie, np. aktualnego, pełnego odpisu z KRS lub odpisu KRS aktualnego na dzień wniesienia skargi. Wezwano także skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Opisane wezwania zawierały pouczenie, że niezastosowanie się do nich w terminie 7 dni od dnia ich doręczenia, spowoduje odrzucenie skargi. Zostały one doręczone skarżącej, do rąk jej upoważnionego pracownika B. S. - w dniu 19 marca 2024 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki (por. - k.19 akt sądowych). Z akt sprawy wynika, że skarżąca w zakreślonym przez Sąd terminie uiściła wpis sądowy od skargi (por. wyciąg bankowy, k. 20 akt). Skarżąca nie uzupełniła jednak braków formalnych skargi, bowiem nie wskazała swojego adresu, ani numeru KRS, nie nadesłała także dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby wnoszącej skargę do jej reprezentowania, np. aktualnego, pełnego odpisu z KRS lub odpisu KRS aktualnego na dzień wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 P.p.s.a. - skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zatem, w świetle art. 46 § 2 pkt 1 lit. a P.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń, lub siedziby i adresów stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. c P.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania. Dodatkowo, stosownie do art. 29 P.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 (tj. osoby prawne), mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli zatem skargę wnosi podmiot podlegający rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym, to w celu udokumentowania należytej reprezentacji strony skarżącej zobowiązany jest do wskazania numeru KRS, a także powinien przedłożyć dokument, z którego wynikałoby umocowanie do reprezentowania strony skarżącej. Według art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zarządzeniem z dnia 14 marca 2024 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi przez wskazanie jej adresu, wskazanie numeru KRS oraz dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby wnoszącej skargi do jej reprezentowania, np. aktualnego, pełnego odpisu z KRS lub odpisu KRS aktualnego na dzień wniesienia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skutecznie skarżącej w dniu 19 marca 2024 r., a zatem termin do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi rozpoczął bieg w dniu 20 marca 2024 r. i upłynął w dniu 26 marca 2024 r. Skarżąca w zakreślonym terminie, nie uzupełniła jednak wyżej wymienionych braków formalnych skargi. Uiściła natomiast w dniu 25 marca 2024 r. wpis od skargi w wysokości 100 zł. Wobec powyższego, skoro pomimo prawidłowego wezwania skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, należało jej skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., o czym Sąd orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. Orzeczenie zawarte w punkcie 2 sentencji postanowienia o zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi, uzasadnia natomiast art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym zwrot całości uiszczonego wpisu przysługuje od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.