I SA/Op 330/16
PostanowienieWSA w Opolu2017-01-18
Skład orzekający: Krzysztof Błasiak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Jak ustalić wysokość wynagrodzenia pełnomocnika procesowego ustanowionego z urzędu w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym, w tym za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, uwzględniając przepisy rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu oraz podatek VAT?Ratio decidendi
Wynagrodzenie pełnomocnika ustanowionego z urzędu za udział w postępowaniu przed WSA oraz za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej ustala się na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, uwzględniając wartość przedmiotu zaskarżenia i stosowne stawki opłat maksymalnych. Do obliczonej kwoty dodaje się podatek VAT według stawki 23%.Stan faktyczny
Wniosek o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne złożony przez adwokata Ł. B., który reprezentował skarżącego G. K. w sprawie dotyczącej określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych. Skarżący uzyskał prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Pełnomocnik uczestniczył w rozprawie i sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wniosek dotyczył przyznania kosztów nieopłaconej pomocy prawnej.Rozstrzygnięcie
Przyznano pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi Ł. B. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, tytułem wynagrodzenia za udział w postępowaniu przed sądem I instancji oraz sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę 516,60 zł (zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 96,60 zł).Pełny tekst orzeczenia
Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Opolu Krzysztof Błasiak, po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie wynagrodzenia za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy w sprawie ze skargi G. K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 28 kwietnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. postanawia przyznać pełnomocnikowi skarżącego adwokatowi Ł. B. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, tytułem wynagrodzenia za udział w postępowaniu przed sądem I instancji oraz sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, kwotę 516,60 zł (słownie: pięćset szesnaście 60/100), zawierającą podatek od towarów i usług w wysokości 96,60 zł (słownie: dziewięćdziesiąt sześć 60/100).
Postanowieniem z dnia 21 września 2016 r. referendarz sądowy przyznał skarżącemu G. K. (dalej jako skarżący) prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienia adwokata, w sprawie skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 28 kwietnia 2016 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r.
Powyższe orzeczenie stanowiło podstawę do zwrócenia się do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] o wyznaczenie dla skarżącego adwokata, co też tut. Sąd uczynił pismem z 22 września 2016 r. W odpowiedzi Okręgowa Rada Adwokacka w [...] pismem sporządzonym w dniu 3 października 2016 r. poinformowała o wyznaczeniu jako pełnomocnika – adwokata Ł. B.
Uczestnicząc w rozprawie w dniu 16 listopada 2016 r. pełnomocnik skarżącego adwokat Ł. B. wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu.
W dniu 5 stycznia 2017 r. pełnomocnik skarżącego sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, zwracając się zarazem o przyznanie kosztów za sporządzenie tej opinii.
Składając wniosek o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej pełnomocnik oświadczył, że na jego rzecz nie dokonano w tym względzie żadnych opłat.
Działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 8 ustawy prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz.718) referendarz sądowy zważył, co następuje:
Stosownie do przepisu § 4 ust. 1 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata z urzędu (tj. Dz. U. z 2015, poz. 1801) - zwanego dalej rozporządzeniem, opłatę ustala się w wysokości co najmniej połowy opłaty maksymalnej określonej w rozdziałach 2-4.
Na mocy § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia opłatę maksymalną w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w pierwszej instancji w sprawie, której przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, oblicza się na podstawie § 8 (rozdział 2 rozporządzenia). Zaskarżoną decyzją organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu I instancji określającą skarżącemu zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r. w wysokości 720 zł (na taką kwotę opiewa również wartość przedmiotu zaskarżenia). Stosownie do postanowień przepisu § 8 rozporządzenia przy wartości przedmiotu sprawy w wysokości 720 zł (t.j. przy wartości powyżej 500 zł do 1.500 zł) opłata maksymalna wynosi 360 zł.
Zatem zgodnie z przepisami § 4 ust. 1 oraz § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia należne wynagrodzenie pełnomocnika ustanowionego z urzędu za udział w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu w przedmiotowej sprawie należało ustalić w kwocie 180 zł.
Z kolei w § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b, rozporządzenia postanowiono, iż za sporządzenie i wniesienie skargi kasacyjnej albo za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynagrodzenie wynosi 50% opłaty maksymalnej określonej w pkt 1, jednak nie mniej niż 240 zł.
Zatem kierując się dyspozycją powołanych wyżej przepisów wynagrodzenie pełnomocnika adw. Ł. B. za udział w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Opolu oraz za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, w sprawie ze skargi na decyzję dotyczącą określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2010 r., należało ustalić w wysokości wynosi 420 zł (tj.180+240).
Obliczoną w sposób opisany powyżej kwotę wynagrodzenia adwokata podwyższa się o stawkę podatku od towarów i usług, przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach.
Zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tj. Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054 ze zm.) stawka podatku od towarów i usług wynosi 23 %. Jest to stawka podstawowa i obowiązuje ona podatników świadczących usługi prawnicze .
Zatem mając na względzie powyższe orzeczono jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło