I SA/Op 333/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Gerard Czech po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. L. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 3 sierpnia 2018 r., nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zapłaty zaległości w podatku od towarów i usług postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej ze środków finansowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 500,00 zł (słownie: pięćset złotych 00/100) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu D. L. (dalej określany jako skarżący lub strona) wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 3 sierpnia 2018 r., nr [...] utrzymującej w mocy poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w Krapkowicach z dnia 15 grudnia 2017 r. odmawiającą rozłożenia na raty zapłaty zaległości w podatku od towarów i usług. Z uwagi na to, że złożony przez skarżącego wniosek o przyznanie prawa pomocy pozostawiony został bez rozpoznania, a od wniesionej skargi nie został uiszczony należny wpis, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 stycznia 2019 r. wezwano skarżącego do uiszczenia tego wpisu, w terminie 7 dni od daty doręczenia tego wezwania, w kwocie 500,00 zł, obliczonego zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W wezwaniu określono termin oraz sposób uiszczenia należnego wpisu oraz zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie. Wezwanie to doręczono skarżącemu za pośrednictwem Poczty Polskiej w dniu 4 lutego 2019 r. na wskazany w skardze adres, do rąk dorosłego domownika K. L. co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru tego wezwania (k. 28 akt sądowych). Natomiast z dowodu księgowego włączonego do akt sprawy (k. 29 akt sądowych) wynika, że wpis od skargi w wysokości 500,00 zł został uiszczony na rachunek WSA w Opolu w dniu 19 lutego 2019 r., co wynika z odnotowanej daty na wtórniku otrzymanych zleceń płatniczych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej : "p.p.s.a."). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skutek pozostawienia nieopłaconego pisma bez rozpoznania nie powstaje jednak w przypadku, gdy należna opłata nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., jeżeli od tych pism pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają one odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu należnego od skargi w kwocie 500,00 zł został prawidłowo doręczony skarżącemu, na wskazany w skardze adres do doręczeń, do rąk dorosłego domownika, w dniu 4 lutego 2019 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 11 lutego 2019 r. (poniedziałek) i najpóźniej tego dnia wpis ten należało uiścić. Tymczasem, jak wynika to z dowodu zapłaty, należna kwota wpisu została przez skarżącego uiszczona w dniu 19 lutego 2019 r., a więc osiem dni powyznaczanym terminie. Fakt uiszczenia wpisu po terminie jest równoznaczny z brakiem jego zapłaty w określonym w wezwaniu siedmiodniowym terminie do uiszczenia wpisu, gdyż jest to termin ustawowy. Wobec tego na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę, jako nieopłaconą w terminie, Sąd zobowiązany był odrzucić. Równocześnie skarżący był prawidłowo pouczony o wysokości wpisu, sposobie jego uiszczenia oraz o skutkach nieuiszczenia wpisu od skargi w wymaganym terminie w postaci odrzucenia skargi. O zwrocie uiszczonego przez stronę wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Sąd postanowił jak w sentencji w oparciu o powołane wyżej przepisy.