I SA/Op 345/25
PostanowienieWSA w Opolu2025-08-18
Skład orzekający: Aleksandra Sędkowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do sądu administracyjnego powinna zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak numeru PESEL, brak pełnomocnictwa oraz brak podpisu na skardze wniesionej w formie elektronicznej?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeżeli strona skarżąca, pomimo wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych, nie dołączyła numeru PESEL, pełnomocnictwa ani nie podpisała skargi w formie elektronicznej kwalifikowanym podpisem, podpisem zaufanym lub podpisem osobistym. Niewykonanie tych wymogów uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu.Stan faktyczny
Skarżący M. W. wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu dotyczącą zobowiązania w podatku od towarów i usług oraz solidarnej odpowiedzialności za zaległość podatkową. Pełnomocnik skarżącego został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do podania numeru PESEL, złożenia pełnomocnictwa oraz podpisania skargi w formie elektronicznej. Pełnomocnik nie uzupełnił wskazanych braków w wyznaczonym terminie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 17 marca 2025 r., nr 1601-IEW.4123.8.2024 w przedmiocie określenia byłemu wspólnikowi zlikwidowanej spółki cywilnej zobowiązania w podatku od towarów i usług za listopad 2022 r. oraz orzeczenie o solidarnej odpowiedzialności byłego wspólnika zlikwidowanej spółki cywilnej za zaległość podatkową spółki z tytułu podatku od towarów i usług za listopad 2022 r. wraz z odsetkami za zwłokę postanawia: odrzucić skargę.
M. W. (dalej: skarżący, strona) wniósł do tut. Sądu skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 17 marca 2025 r. w przedmiocie określenia byłemu wspólnikowi zlikwidowanej spółki cywilnej zobowiązania w podatku od towarów i usług za listopad 2022 r. oraz orzeczenie o solidarnej odpowiedzialności byłego wspólnika zlikwidowanej spółki cywilnej za zaległość podatkową spółki z tytułu podatku od towarów i usług za listopad 2022 r. wraz z odsetkami za zwłokę.
Zarządzeniem Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I tut. Sądu z dnia 6.05.2025 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) przez:
- podanie numeru PESEL strony skarżącej (zgodnie z wymogami art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/ P.p.s.a.).
- złożenie do akt sądowych pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi,
- podpisanie skargi z dnia 13 kwietnia 2025 r. wniesionej na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 17 marca 2025 r. (nr 1601-IEW.4123.8.2024) tj. nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, tj. przez skrzynkę podawczą sądu zamieszczoną na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP) kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (zgodnie z art. 46 § 2a w zw. z § 2b P.p.s.a.).
Odpis powyższego wezwania został uznany za doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 23.05.2025 r. (UPD, k. 50 akt sądowych).
Termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu 30.05.2025 r.
Pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił ww. braków formalnych skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy P.p.s.a.
Na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 tej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jak wynika z art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.).
Stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku.
Jak zaś wynika z art. 37 § 1 P.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo, z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Jeżeli wniesienie skargi jest pierwszą czynnością procesową, pełnomocnik jest zobowiązany do przedłożenia pełnomocnictwa wraz ze skargą, ponieważ jego brak stanowi zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 3 P.p.s.a., brak formalny skargi.
W myśl art. 49 § 1 P.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Złożona w niniejszej sprawie skarga zawierała brak formalny w postaci braku prawidłowego podpisu pełnomocnika strony, braku nr PESEL skarżącego oraz braku pełnomocnictwa.
W związku z tym, na podstawie zarządzenia Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I tut. Sądu z dnia 6.05.2025 r. pełnomocnik skarżącego został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.) przez:
- podanie numeru PESEL strony skarżącej (zgodnie z wymogami art. 46 § 2 pkt 1 lit. b/ P.p.s.a.).
- złożenie do akt sądowych pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi,
- podpisanie skargi z dnia 13 kwietnia 2025 r. wniesionej na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 17 marca 2025 r. (nr 1601-IEW.4123.8.2024) tj. nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, tj. przez skrzynkę podawczą sądu zamieszczoną na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP) kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (zgodnie z art. 46 § 2a w zw. z § 2b P.p.s.a.).
Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi został uznany za doręczony pełnomocnikowi skarżącego w dniu 23.05.2025 r. (UPD, k. 50 akt sądowych).
Termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął w dniu 30.05.2025 r.
Pełnomocnik skarżącego nie uzupełnił ww. braków formalnych skargi.
Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło