I SA/Op 346/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Wójcik po rozpoznaniu w dniu 12 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 29 czerwca 2016 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rozłożenia na raty zapłaty należności z tytułu grzywny postanawia: 1.odrzucić skargę. 2. zwrócić skarżącej od Skarbu Państwa – kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu kwotę 100.00 zł (słownie: sto złotych i 00/100) tytułem uiszczonego wpisu od skargi. Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu B. M. (dalej określana jako skarżąca) zaskarżyła postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z 29 czerwca 2016 r. utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z 10 maja 2016 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie rozłożenia na raty zapłaty należności z tytułu grzywny. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 2 września 2016 r., wydanego na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718) – dalej: "P.p.s.a.", wezwano skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100,00 zł w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. W wezwaniu zawarto też pouczenie o trybie i sposobie uiszczenia wpisu, a nadto wskazano skutki niedopełnienia tego obowiązku w postaci odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącej w dniu 26 września 2016 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru wezwania znajdującego się w aktach sprawy. Zatem termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 3 października 2016 r. Jednakże skarżąca uiściła wpis dopiero w dniu 5 października 2016 r. (środa), a zatem dwa dni po upływie siedmiodniowego terminu do uiszczenia wpisu. Wskazana data uiszczenia wpisu wynika z wydruku z wyciągu bankowego WB [...] (data wpłaty/data obciążenia) znajdującego się w aktach sądowych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz, czy wpis od skargi został uiszczony (art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a.) Zgodnie z art. 214 § 1 P.p.s.a., jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Z kolei w myśl art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. Stosownie zaś do paragrafu 3 tego artykułu skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Przy czym uiszczenie opłaty po upływie ustawowego terminu jest zrównane w skutkach z nieuiszczeniem jej w ogóle. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, prawomocne zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, doręczone skarżącej w dniu 26 września 2016 r., zawierało wszystkie niezbędne dane, a więc dokładne określenie kwoty, terminu i sposobu uiszczenia opłaty, jak też zastrzegało rygor w postaci odrzucenia skargi na wypadek nieuiszczenia wpisu sądowego w terminie. Pomimo tego wezwania skarżąca w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, który upływał w dniu 3 października 2016 r. (poniedziałek), wpisu nie uiściła, dokonując jego wpłaty dopiero w dniu 5 października 2016 r. a zatem z uchybieniem terminu. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., skargę odrzucił. O zwrocie uiszczonego wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a.