I SA/Op 353/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Anna Komorowska-Kaczkowska po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S., W. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 20 października 2023 r., nr SKO.40.3028.2023.po w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku rolnym za rok 2022 postanawia: odrzucić skargę E. S. W dniu 22 grudnia 2023 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga E. i W. S. (dalej jako: skarżący, strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 20 października 2023 r., wydaną w przedmiocie ustalenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku rolnym za rok 2022. Ponieważ skarga zawierała braki formalne, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 22 grudnia 2023 r. wezwano skarżącą E. S. do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL skarżącej (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a). W wezwaniu wskazano skutki nieusunięcia braków formalnych skargi w postaci odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi [t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634] – dalej jako: "p.p.s.a."). Odpis ww. zarządzenia został doręczony E. S. w dniu 5 stycznia 2024 r. (k. 40 akt sądowych). Wezwanie skierowane do skarżącej E. S. pozostało bez odpowiedzi. Termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał z dniem 12 stycznia 2024 r. (tj. w piątek). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga E. S. podlega odrzuceniu. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634) - zwanej dalej: "p.p.s.a.". Jedną z tych przesłanek jest nieuzupełnienie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W tej kwestii wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a zatem - w myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., pierwsze pismo wnoszone do sądu (w tym skarga) powinno zawierać w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną. W przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W świetle tej regulacji niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje wezwaniem przez sąd do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawę odrzucenia skargi stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. określający, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi odnotować trzeba, że zawierała ona braki formalne polegające na niepodaniu numeru PESEL skarżącej. Z tych względów skarżąca została wezwana, na podstawie art. 49 § 1 p.p.s.a., do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt sprawy, odpis wezwania do usunięcia braków formalnych poprzez podanie numeru PESEL skarżącej zostało prawidłowo doręczone stronie za pośrednictwem operatora publicznego dniu 5 stycznia 2024 r. Wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin do dokonania żądanej czynności rozpoczął zatem bieg w dniu 6 stycznia 2024 r. i upłynął w dniu 12 stycznia 2024 r. (piątek). Skarżąca mimo prawidłowego wezwania, nie uzupełniła braku formalnego poprzez podanie numeru PESEL. Okoliczności te uniemożliwiają natomiast nadanie skardze dalszego biegu, czyniąc koniecznym jej odrzucenie. Mając na względzie powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.