I SA/Op 362/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 24 maja 2018 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie ustalenia zobowiązania w podatku rolnym za rok 2015 postanawia : odrzucić skargę Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu K. D. (dalej określana jako: "skarżąca", "strona") wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 24 maja 2018 r. w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji ostatecznej w sprawie ustalenia zobowiązania w podatku rolnym za rok 2015. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 19 listopada 2018 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł, zgodnie z treścią § 2 ust 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.). W wezwaniu zawarto pouczenie o wysokości, trybie i terminie uiszczenia wpisu, a nadto wskazano skutki niedopełnienia tego obowiązku w postaci odrzucenia skargi. W reakcji na to wezwanie skarżąca złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Ponieważ jednak wniosek o prawo pomocy nie został złożony, mimo wezwania Sądu, na urzędowym formularzu, o którym mowa w art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302) - dalej jako [ppsa], postanowieniem z dnia 13 lutego 2019 r. referendarz sądowy orzekł o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania. W tym stanie rzeczy, w związku z uprawomocnieniem się w/w orzeczenia, Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 28 marca 2019 r. zobowiązał skarżącą do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 19 listopada 2018 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi poprzez opłacenie wpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z zawartego w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru pisma (k. 17 akt sądowych), przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została wysłana na adres podany w skardze i pod tym adresem doręczona w dniu 8 kwietnia 2019 r. do rąk M. D. (upoważnionego pracownika), wobec czego termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 15 kwietnia 2019 r. Pomimo upływu terminu wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje : Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 3 ppsa. Zgodnie z tym ostatnim przepisem, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, prawomocne zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, doręczone skarżącej 8 kwietnia 2019 r., zawierało wszystkie niezbędne dane, a więc dokładne określenie kwoty, terminu i sposobu uiszczenia opłaty, jak też zastrzegało rygor w postaci odrzucenia skargi na wypadek jego nieuiszczenia w terminie. Pomimo tego wezwania skarżąca w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, który upływał w dniu 15 kwietnia 2019 r. (poniedziałek) wpisu nie uiściła. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 58 §1 pkt 3 w związku art. 220 § 3 ppsa, postanowił odrzucić skargę.