I SA/Op 364/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ś., S. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 czerwca 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2003r. wskutek wniosku skarżących o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego postanawia odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego W związku z wniesioną przez E. i S. Ś. skargą na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 czerwca 2012 r. w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2003r. zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu z dnia 4 października 2012 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi w kwocie 357,00 zł w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania. Wezwanie to, jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru, zostało doręczone skarżącym w dniu 23 października 2012 r. Zawierało ono wszystkie pouczenia o sposobie i terminie uiszczenia wpisu i zastrzegało rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w terminie. Siedmiodniowy termin na dokonanie tej czynności upłynął bezskutecznie w dniu 30 października 2012 r. Pismem nadanym w urzędzie pocztowym w dniu 3 listopada 2012 r. skarżący wnieśli o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego. Uzasadniając wniosek podniesiono, że istotnym powodem mającym wpływ na uchybienie terminowi do uiszczenia wpisu od skargi był stan zdrowia skarżącego S. Ś. i jego pobyt na leczeniu szpitalnym w N. i U. Do wniosku skarżący załączyli kartę informacyjną leczenia szpitalnego S. Ś. w U. w okresie od 02.10.2012r. do 23.10.2012r. oraz kartę wypisową leczenia szpitalnego w N. w okresie od 04.09.2012r. do 08.09.2012r. Jednocześnie skarżący nie dopełnili uchybionej czynności – nie uiścili stosownego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zasadą wynikającą z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) – dalej: [p.p.s.a.] jest bezskuteczność czynności podjętej w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu. Jednakże w sytuacji, gdy strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi termin przywrócić (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, przy czym, po upływie roku od uchybionego terminu, jego przywrócenie jest dopuszczalne tylko w przypadkach wyjątkowych. Według natomiast art. 88 p.p.s.a. spóźniony wniosek o przywrócenie terminu podlega odrzuceniu. Warunkami skuteczności takiego wniosku jest zatem złożenie go w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, spowodowanie dla strony ujemnych skutków w zakresie postępowania sądowego, równoczesne ze złożeniem wniosku dokonanie uchybionej czynności oraz uprawdopodobnienie okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu (art. 86 i art. 87 p.p.s.a.) Wszystkie te przesłanki muszą być spełnione łącznie, co oznacza, że brak jednej z nich skutkować musi odmową przywrócenia terminu. W pierwszej kolejności wskazać więc należy, że w ocenie Sądu nie zostały w niniejszej sprawie zachowane wymogi formalne wniosku o przywrócenie terminu, albowiem skarżący uchybili terminowi do jego wniesienia oraz nie dokonali wymaganej przez sąd czynności – nie uiścili wpisu od skargi. Jak wynika z akt sprawy, treści wniosku oraz załączonych do niego dokumentów, powodem dla którego skarżący uchybili czynności uiszczenia wpisu od skargi był pobyt skarżącego na leczeniu szpitalnym trwający do dnia 23 października 2012r. W tym też dniu skarżący odebrali wezwanie do uiszczenia solidarnie wpisu od skargi. Pouczeni o skutku, jaki niesie za sobą nieuiszczenie wymaganego wpisu w terminie, winni zatem byli w terminie 7 dni opłacić wymagany wpis. W wymaganym siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem 30 października 2012 r. wpis nie został uiszczony. Przyjąć także należy, iż z tym dniem upływał termin do ewentualnego złożenia wniosku o przywrócenie terminu do jego uiszczenia, albowiem przyczyna uchybienia terminu ustała najpóźniej w dniu 23 października 2012 r., tj. w dacie zakończenia leczenia szpitalnego. Skarżący wniosek taki złożyli dopiero w dniu 3 listopada 2012r. tj. z przekroczeniem owego 7- dniowego terminu. W związku z powyższym, Sąd nie mógł dokonać oceny złożonego wniosku w zakresie zasadności przywrócenia wnioskowanego terminu tj. rozważenia, czy argumenty podnoszone przez skarżących uprawdopodabniają okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu do wniesienia skargi. Istnienie podstaw do uwzględnienia wniosku o przywrócenie terminu do dokonania czynności w postępowaniu jest rozważane przez Sąd tylko wtedy, gdy wniosek złożono w terminie i jest on dopuszczalny. Skarżący nie spełnili także kolejnego warunku do przywrócenia uchybionego terminu, a mianowicie nie uiścili brakującego wpisu sądowego od skargi, czyli nie dokonali spóźnionej czynności. Mając na uwadze powyższe, działając na podstawie art. 87 § 1 i 4 oraz 88 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia.