I SA/Op 378/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. N. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 8 marca 2024 r., nr 1601-IEW.4269.38.2024 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o rozłożenie na raty spłaty należności z mandatu karnego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 5.04.2024 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga M. N. (dalej jako: skarżącą, strona) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 8 marca 2024 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o rozłożenie na raty spłaty należności z mandatu karnego. Skarga ta nie była opatrzona prawidłowym podpisem jak i nie została opłacona. W związku tym, na podstawie zarządzenia Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I z dnia 8.04.2024 r., wezwano skarżącą do usunięcia braków skargi, przez: - podpisanie skargi (tj. nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi) w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, tj. przez skrzynkę podawczą sądu zamieszczoną na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP) kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (zgodnie z art. 46 § 2a w zw. z § 2b p.p.s.a.) lub nadesłanie egzemplarza skargi własnoręcznie podpisanego. Skarżącą poinformowano przy tym, że wniesiona przez nią skarga została sporządzona w systemie elektronicznym e-Urząd skarbowy i podpisana podpisem elektronicznym niepoddającym się weryfikacji w sądowym systemie informatycznym; - uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535 t.j.); w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wezwanie to doręczono skarżącej dnia 23.04.2024 r. i do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.). Na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 tej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jak wynika z art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Złożona w niniejszej sprawie skarga zawierała brak formalny w postaci braku prawidłowego podpisu skarżącej. Wniesiona przez stronę skarga została sporządzona w systemie elektronicznym e-Urząd skarbowy i podpisana podpisem elektronicznym niepoddającym się weryfikacji w sądowym systemie informatycznym (k. 6 i 7 akt sądowych). W związku z tym, na podstawie zarządzenia Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I z dnia 8.04.2024 r., wezwano skarżącą do podpisania skargi tj. (nadesłania podpisanego egzemplarza skargi) w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń tj. przez skrzynkę podawczą sądu zamieszczoną na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP) kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (zgodnie z art. 46 § 2a w zw. z § 2b p.p.s.a.) lub nadesłania egzemplarza skargi własnoręcznie podpisanego - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, strona była zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi. Podstawę prawną do wezwania o wpis sądowy w tym zakresie stanowi przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, odpisy zarządzeń o wezwaniu do uzupełnienia braku formalnego i uzupełnienia wpisu sądowego od skargi zostały doręczone skarżącej w dniu 23.04.2024 r. (k. 23 akt sądowych) a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 30.04.2024 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia braki skargi nie zostały uzupełnione. Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.