I SA/Op 383/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Kuczyńska po rozpoznaniu w dniu 18 września 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. P. na decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2005r. postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącemu cały uiszczony od skargi wpis sądowy w kwocie 200zł (słownie: dwieście złotych) zarejestrowany w Oddziale Finansowo-Budżetowym tut. Sądu pod nr KT 0200204/2009. Skarżący B.P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 2 lipca 2009r. w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych na 2005r. Zrządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 sierpnia 2009r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200zł w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Jednocześnie skarżący zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2009r. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie jej uwierzytelnionego i podpisanego odpisu, w terminie 7 dni, również pod rygorem jej odrzucenia. Oba zrządzenia zostały doręczone skarżącemu w dniu 24 sierpnia 2009r. do rąk G. P.. Skarżący w dniu 2 września 2009r. stawił się w tut. Sądzie, podpisał skargę oraz uiścił wpis w kwocie 200zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Sąd administracyjny po wpłynięciu skargi ocenia jej dopuszczalność. Kwestie tą reguluje przepis art. 58 §1 pkt 1 – 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1270, ze zm.) [dalej: p.p.s.a.]. Jedną z przeszkód dopuszczalności postępowania sądowego wymienionych w tym przepisie w pkt. 3 jest sytuacja, w której w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. Taki stan wystąpił w niniejszej sprawie. Zrządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 sierpnia 2009r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200zł w terminie 7 dni. Natomiast zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2009r. został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie jej uwierzytelnionego i podpisanego odpisu, również w terminie 7 dni. Oba zrządzenia zostały doręczone skarżącemu w dniu 24 sierpnia 2009r. do rąk G. P.. W związku z tym po pierwsze zwrócić należy uwagę, że zgodnie z art. 65 §1 p.p.s.a. Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę. Jak stanowi art. 72 p.p.s.a jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi (...) lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma. W tej sprawie, pod adresem skarżącego doręczenia skutecznie dokonano do rąk G. P. w dniu 24 sierpnia 2009r. Po drugie stosownie do treści art. 83 §1 p.p.s.a w związku z art. 111 Kodeksu cywilnego terminy siedmiodniowe zakreślone skarżącemu w obu wezwaniach (z 18 i 19 sierpnia 2009r.) rozpoczęły bieg od dnia 25 sierpnia 2009r. a upłynęły w dniu 31 sierpnia 2009r. (poniedziałek). Natomiast skarżący braki skargi tj. wpis oraz podpis pod skargą uzupełnił w dniu 2 września 2009r. (środa). Z tych przyczyn braki skargi uzupełniono po terminie, a zatem w myśl art. 85 p.p.s.a. czynność ta jest bezskuteczna. Stąd na podstawie art. 58 §1 pkt 3 p.p.s.a skargę odrzucono. Wpis sądowy od skargi zwrócono skarżącemu na podstawie art. 232 §1 pkt 1 lit. "a" p.p.s.a.