I SA/Op 383/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gerard Czech po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółka z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 15 marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od gier za miesiąc marzec 2012 r. postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Wyrokiem z dnia 19 lutego 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w K.na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 15 marca 2013 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od gier za marzec 2012 r. Skargę kasacyjną na powyższy wyrok wniósł pełnomocnik skarżącej Spółki. W związku z tym, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 maja 2014 r. wezwano pełnomocnika strony, będącego radcą prawnym, do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi kasacyjnej w kwocie 780 zł stosownie do § 3 w związku z § 1 pkt 3 rozporządzenia Rady ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Przedmiotowe zarządzenie zostało doręczone skutecznie pełnomocnikowi strony – co wynika z daty umieszczonej na zwrotnym potwierdzeniu odbioru przesyłki – w dniu 19 maja 2014 r. Zakreślony termin do dokonania tej czynności upływał w dniu 26 maja 2014 r. (poniedziałek), jednakże w tym terminie żądana kwota wpisu na konto tut. Sądu nie wpłynęła. W ostatnim dniu terminu do uiszczenia wpisu od wniesionej skargi kasacyjnej tj. 26 maja 2014 r. strona dokonała wpłaty żądanej kwoty 780 zł na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, a następnie Sąd ten w dniu 27 maja 2014 r. dokonując autoryzacji zaistniałej wpłaty ustalił, iż błędnie została ona uiszczona na jego konto i w dniu 30 maja 2014 r. przekazał ją na konto Sądu właściwego tj. WSA w Opolu. Przedstawione okoliczności wynikają z danych zawartych w wyciągu bankowym WB [...] 168 akt). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustaw z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – dalej jako: p.p.s.a., sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Z tym zastrzeżeniem, wynikającym z § 3 powołanego przepisu, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z art. 219 § 2 p.p.s.a. wynika, że opłatę sądową uiszcza się gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego lub na rachunek właściwego sądu. Ponadto z § 5 powołanego już wyżej rozporządzenia w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, ze przy uiszczaniu wpisu – zarówno gotówką do kasy właściwego sądu administracyjnego, jak i na rachunek bankowy tego sądu – należy wskazać tytuł wpłaty, rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany oraz sygnaturę akt sądowych. Z przytoczonych przepisów jasno zatem wynika, iż jednym z warunków skutecznego uiszczenia wpisu jest dokonanie wpłaty określonej kwoty gotówką czy też na rachunek bankowy, nie dowolnego sądu administracyjnego, lecz sądu właściwego. Przenosząc to na grunt rozpatrywanego przypadku wskazać należy, iż w zakreślonym terminie do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej tj. do dnia 26 maja 2014r. czynność ta nie została skutecznie dokonana, albowiem we wskazanym terminie żądana tytułem przedmiotowego wpisu kwota nie została uiszczona na rachunek sądu właściwego (tj WSA w Opolu). Uiszczenie wpisu, do którego strona została wezwania na rachunek innego niż właściwy wojewódzki sąd administracyjny (WSA w Rzeszowie) i to nawet w zakreślonym terminie, jak miało to miejsce w realiach tej sprawy, nie powoduje, że można zasadnie przyjąć, iż nastąpiło to w zgodzie z przedstawionymi przepisami. W ocenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, nie można uznać za skuteczną opłatę sądową uiszczoną na rachunek bankowy niewłaściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego. W takiej bowiem sytuacji termin do uiszczenia opłaty można uznać za zachowany jedynie wówczas, gdy niewłaściwy wojewódzki sąd administracyjny dokona w terminie do uiszczenia opłaty sądowej przelania wpłaconej mylnie kwoty na rachunek bankowy właściwego sądu (patrz w: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz. T. Woś, H. Knysiak - Molczyk, M. Romańska, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2008 r., str. 718). Nadmienić też trzeba, że sytuacja zaistniała w rozpatrywanej sprawie jest odmienna od zaistniałej np. w postanowieniach Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 3 września 2004 r., sygn. akt OZ 344/04, czy z dnia 1 lutego 2005 r., sygn. akt OZ 1268/04, gdzie wpisu od skargi kasacyjnej dokonano na rachunek bankowy Naczelnego Sądu Administracyjnego, zamiast na rachunek bankowy sądu I instancji właściwego do rozpoznania sprawy. W przedstawionych w tych postanowieniach przypadkach uiszczenia opłaty od skargi kasacyjnej nie można jednoznacznie twierdzić, iż NSA nie jest również właściwym sądem administracyjnym w rozumieniu art. 219 § 2 p.p.s.a., skoro rozpoznanie skargi kasacyjnej należy właśnie do tego Sądu. Takim zaś sądem nie jest jednak WSA w Rzeszowie. Zdaniem orzekającego w tej sprawie Sądu uiszczenia żądanego wpisu sądowego w kwocie 780 zł dokonano na rachunek innego, niewłaściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego w ostatnim dniu wyznaczonego terminu, tj. w dniu 26 maja 2014 r. Natomiast, z uwagi na fakt, iż dopiero w dniu 30 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie jako sąd niewłaściwy przekazał (przelał) na rachunek bankowy właściwego Sądu, tj. WSA w Opolu przedmiotową opłatę, należało przyjąć, iż wpłata ta została dokonana po upływie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej (por. postanowienie NSA z dnia 22 czerwca 2012 r., sygn. akt II GSK 968/12). W świetle przedstawionych okoliczności, Sąd w oparciu o wskazane przepisy uznał, że w sprawie doszło do upływu terminu do uiszczeni wpisu, co musiało skutkować negatywnymi dla strony konsekwencjami w postaci odrzucenia wniesionej skargi kasacyjnej.