I SA/Op 394/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 27 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. O. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 7 lutego 2024 r., nr UP-88/2024 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek postanawia: odrzucić skargę. W dniu 15.04.2024 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga B. O. (dalej jako: skarżący, strona) na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 7 lutego 2024 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek. Skarga ta nie była opatrzona podpisem jak i nie zawierała nr PESEL skarżącego. W związku tym, na podstawie zarządzenia Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I z dnia 15.04.2024 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, przez: - podanie numeru PESEL skarżącego (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.); - podpisanie skargi przez skarżącego lub nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.) – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Wezwanie to doręczono skarżącemu dnia 6.05.2024 r. i do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.). Na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 tej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Z kolei zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Złożona w niniejszej sprawie skarga zawierała braki formalne w postaci braku podpisu skarżącego oraz numeru PESEL skarżącego. W związku z tym, na podstawie zarządzenia Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I z dnia 15.04.2024 r., wezwano skarżącego do ich uzupełnienia w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych został doręczony skarżącemu po dwukrotnym awizowaniu (w dniach 22.04.2024 r. i 30.04.2024 r.) w trybie art. 73 p. p. s. a. w dniu 6.05.2024 r.(k. 38 akt sądowych) a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 13.05.2024 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.