I SA/Op 395/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. B. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej Uniwersytetu Opolskiego z dnia 10 lutego 2024 r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego postanawia odrzucić skargę. A. B. (zwany dalej "skarżącą") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję z dnia 10 lutego 2024 r. Komisji Stypendialnej Uniwersytetu Opolskiego w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego Pismem z dnia 21 listopada 2022 r. - na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II tut. Sądu z dnia 17 kwietnia 2024 r. - wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi przez wyjaśnienie, czy posiada numer PESEL, a jeśli tak to o wskazanie tego numeru. Jednocześnie Sąd pouczył skarżącą, że niezastosowanie się do jego treści w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Wezwanie to zostało doręczone pełnomocnikowi pocztowemu skarżącej B. B. w dniu 23 kwietnia 2024 r., co dokumentuje zwrotne pocztowe potwierdzenie odbioru przesyłki (k. 18 akt sądowych). Do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniono braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność, ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, z późn. zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Jedną z tych przesłanek jest nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W tej kwestii wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pierwsze pismo wnoszone do sądu (w tym skarga) powinno zawierać w szczególności PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną. W przypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W świetle tej regulacji niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje wezwaniem przez sąd do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawę odrzucenia skargi stanowi art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. stanowiący, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w wyznaczonym terminie. Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi, odnotować trzeba, że zawierała ona brak formalny polegający na niepodaniu numeru PESEL skarżącej. Z tych względów wezwano skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi, poprzez podanie tego numeru lub poprzez złożenie oświadczenia o braku posiadania takiego numeru. Wezwanie w tym przedmiocie zostało skutecznie doręczone skarżącej – do rak jej pełnomocnika pocztowego – w dniu 23 kwietnia 2024 r. Wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin do dokonania żądanej czynności rozpoczął zatem bieg w dniu 24 kwietnia 2024 r. i upłynął w dniu 30 kwietnia 2024 r. (wtorek). Pomimo upływu zakreślonego terminu skarżąca nie zastosowała się do wezwania, co obligowało Sąd do odrzucenia skargi. Mając na względzie powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.