I SA/Op 403/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 10 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia w wyniku wznowienia postępowania ostatecznej decyzji ustalającej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2018 r. i ustalenie jego wysokości postanawia: odrzucić skargę. W dniu 28.07.2021 r. Ł. D. (dalej jako skarżący, strona) poprzez kuriera dpd nadał do tut. Sądu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16.06.2021 r. w przedmiocie uchylenia w wyniku wznowienia postępowania ostatecznej decyzji ustalającej zobowiązanie w podatku od nieruchomości za 2018 r. i ustalenie jego wysokości. Z akt administracyjnych sprawy wynika, że ww. decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 28.06.2021 r. Zaskarżona decyzja zawierała pouczenie o prawie do wniesienia –za pośrednictwem organu- skargi do sądu administracyjnego w terminie 30 dni od daty doręczenia tej decyzji. Skarga na ww. decyzję wpłynęła do organu w dniu 30.07.2021 r. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, z uwagi na wniesienie skargi po upływie terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu jako wniesiona po terminie. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Zgodnie natomiast z art. 54 § 1 p.p.s.a., skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Przenosząc powyższe rozważania na grunt rozpatrywanej sprawy należy wskazać, że zaskarżona decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o możliwości, terminie i sposobie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Termin 30-dniowy do wniesienia skargi na decyzję doręczoną 28.06.2021 r. upłynął w dniu 28.07.2021 r., zgodnie z zasadami obliczania terminów przewidzianymi w art. 83 § 1 p.p.s.a. Jak wynika z art. 83 § 3 p.p.s.a. oddanie pisma w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo placówce pocztowej operatora świadczącego pocztowe usługi powszechne w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - stronie umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, albo polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Zgodnie z uchwałą siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 19 października 2015 r., sygn. akt I OPS 1/15, oddanie przed upływem przewidzianego prawem terminu pisma procesowego, w sprawie sądowoadministracyjnej, w polskiej placówce pocztowej innego operatora niż operator wyznaczony w rozumieniu art. 83 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 178 ust. 1 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2012 r. poz. 1529) nie skutkuje zachowaniem terminu w sytuacji, gdy pismo dostarczono sądowi po jego upływie. W niniejszej sprawie skarga została wniesiona za pośrednictwem firmy kurierskiej, a nie poprzez operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe, dlatego za datę wniesienia skargi należy uznać datę wpłynięcia skargi do organu, na którą wskazuje prezentata widniejąca na skardze. Z uwagi na powyższe przyjąć należało, że skarga została wniesiona w dniu 30.07.2021 r., a więc po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. Odrzucenie skargi przyjmuje formę postanowienia i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Mając na uwadze powyższe Sąd uznał, że skarga w niniejszej sprawie została wniesiona po terminie. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 i § 3 p.p.s.a. postanowił, jak w sentencji postanowienia.