I SA/Op 406/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy WSA Anna Komorowska-Kaczkowska po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Z. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą H. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 24 marca 2025 r., nr 1601-IOA.4310.2.2024 w przedmiocie określenia kwoty cła i kwoty podatku od towarów i usług postanawia: odrzucić skargę. W dniu 22 kwietnia 2025 r. M. Z. prowadząca działalność gospodarczą pod firmą H. (dalej określana jako: "skarżąca", "strona"), nadała w urzędzie pocztowym w N. (przesyłka o nr [...]) skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 24 marca 2025 r. wydaną w przedmiocie określenia kwoty cła i kwoty podatku od towarów i usług, doręczoną stronie w dniu 27 marca 2025 r. Skarga ta została zaadresowana do ww. organu, lecz omyłkowo na adres ul. Oleska 127 w Opolu. Doręczenie zwrotu przesyłki do nadawcy, z adnotacją "błędny adres pod wskazanym adresem znajduje się Zarząd DWO", zostało dokonane w dniu 25 kwietnia 2025 r. W dniu 30 kwietna 2025 r. skarżąca nadała ponownie, na właściwy adres organu, ww. skargę. W aktach sprawy znajdują się dwie koperty, w których nadano skargi strony na ww. decyzję (k. 166 i 167 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Opolu wniósł o odrzucenie skargi, jako wniesionej z uchybieniem terminu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 53 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2024 r., poz. 935, dalej jako: "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Według art. 54 § 1 p.p.s.a, skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Jak wynika z okoliczności faktycznych sprawy, termin trzydziestodniowy do zaskarżenia opisanej na wstępie decyzji, liczony od daty otrzymania przez stronę skarżącą kwestionowanej decyzji w dniu 27 marca 2025 r., upływał w dniu 28 kwietnia 2025 r. Załączona do skargi kserokopia zwróconej koperty wskazuje, że skarżąca w ustawowym terminie (tj. 22 kwietnia 2025 r.) wniosła za pośrednictwem operatora pocztowego, skargę do sądu administracyjnego, adresując przesyłkę na niewłaściwy adres siedziby organu, tj. na adres: Opole, ul. Oleska 127, zamiast na adres: Opole ul. Płk. Witolda Pileckiego 2. Po zwrocie pisma, Skarżąca ponownie złożyła skargę, tym razem przesyłka ta skutecznie trafiła do adresata jednakże po terminie do jej wniesienia. Sąd zauważa, że dla oceny uchybienia terminu do wniesienia skargi nie ma przy tym znaczenia fakt, że skarżąca pierwotnie dokonała wysyłki skargi w dniu 22 kwietnia 2025 r. skoro przesyłkę tę błędnie zaadresowała, co spowodowało jej zwrot do nadawcy (przesyłka o nr [...]). W wyniku błędnego wpisania przez samą stronę adresu organu, za pośrednictwem którego wniosła ona skargę, zaszła konieczność ponownego jej wniesienia, co końcowo stało się przyczyną jej spóźnionego nadania do prawidłowego adresata. Niewątpliwie w sytuacji, gdy na przesyłce był podany nieprawidłowy adres odbiorcy (w niniejszej sprawie Zarządu DWO, ul. Oleska 127, 45-231 Opole) to Poczta Polska nie miała obowiązku podejmowania czynności sprawdzających. Obowiązkiem operatora pocztowego jest doręczenie przesyłki pod wskazany na przesyłce adres, który jest głównym kryterium prawidłowej procedury doręczenia. Odmienne stanowisko, np. takie, że operatorowi znany jest niewątpliwie z urzędu adres danego organu ( w niniejszej sprawie na innej ulicy) i tam winien doręczyć przesyłkę, oznaczałoby niedopuszczalne nałożenie na operatora pocztowego obowiązku dokonania wyboru: czy wolą nadawcy było skierowanie przesyłki do wymienionego z nazwy adresata i mylny jest jedynie jego adres, czy też pomyłka nastąpiła w nazwie adresata, a podany na przesyłce adres jest prawidłowy (bo tej ostatniej sytuacji wykluczyć również nie można) - i w tym przypadku poszukiwanie prawidłowego adresu adresata. Przyjęcie za dopuszczalne tego pierwszego założenia niweczyłoby jednak, zdaniem Sądu, np. sens instytucji adresu dla korespondencji, skoro decydujące miałoby być istnienie (zamieszkiwanie, siedziba) adresata pod wskazanym adresem. Raz jeszcze podkreślić należy, że zaskarżona na wstępie decyzja została doręczona stronie skarżącej w dniu 27 marca 2025 r. Zauważyć nadto należy, że przedmiotowa decyzja zawierała prawidłowe pouczenie o prawie, terminie i sposobie wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Opolu, za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu w formie papierowej, na adres: Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Opolu, ul. Płk. Witolda Pileckiego 2, 45-331 Opole lub drogą elektroniczną do elektronicznej skrzynki podawczej Izby Administracji Skarbowej na platformie ePUAP:9b623kimbc/SkrytkaESP, dostępnej również pod adresem http://www.opolskie.kas.gov.pl/izba-administracji-skarbowej-w-opolu/kontakt/dane-teleadresowe. W zaistniałej sytuacji skarga podlega odrzuceniu. W przypadku bowiem wniesienia skargi po terminie, a taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie, sąd zobligowany jest odrzucić skargę, o czym orzeczono na wstępie, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.