I SA/Op 412/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gerard Czech po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 października 2018 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2012 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącej kwotę 500,00 zł tytułem uiszczonego wpisu od skargi. W skardze wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu B. M. (dalej określana jako skarżąca lub strona) wniosła o uchylenie w całości decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 29 października 2018 r., nr [...] utrzymującej w mocy poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Głuchołaz z dnia 4 lipca 2018 r. umarzającą postępowanie w sprawie ustalenia skarżącej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2012 r. Z uwagi na to, że od skargi nie został uiszczony należny wpis, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 stycznia 2019 r. wezwano skarżącą do uiszczenia tego wpisu, w terminie 7 dni od daty doręczenia tego wezwania, w kwocie 500,00 zł, obliczonego zgodnie z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W wezwaniu określono termin oraz sposób uiszczenia należnego wpisu oraz zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie. Wezwanie to doręczono skarżącej za pośrednictwem Poczty Polskiej w dniu 9 stycznia 2019 r. na adres dla doręczeń wskazany w skardze, co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru tego wezwania (k. 145 akt sądowych). Ponieważ z dowodu księgowego włączonego do akt sprawy (k. 146 akt sądowych) wynikało, że wpis w kwocie 500,00 zł został uiszczony w dniu 17 stycznia 2019 r., dla bezspornego potwierdzenia daty uiszczenia przez stronę tego wpisu zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 stycznia 2019 r. została ona zobowiązana do nadesłania, w terminie 7 dni od doręczenia tego wezwania, oryginału dowodu uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500,00 zł. Skarżąca w wyznaczonym terminie dowód ten nadesłała i wynikało z niego, że wpis od skargi w wysokości 500,00 zł za pośrednictwem Poczty Polskiej został uiszczony na rachunek WSA w Opolu w dniu 17 stycznia 2019 r., co wynika z odnotowanej tam daty potwierdzonej odciskiem datownika Poczty Polskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 – dalej : "p.p.s.a."). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skutek pozostawienia nieopłaconego pisma bez rozpoznania nie powstaje jednak w przypadku, gdy należna opłata nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., jeżeli od tych pism pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają one odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu należnego od skargi w kwocie 500,00 zł został prawidłowo doręczony skarżącej, na wskazany w skardze adres do doręczeń, w dniu 9 stycznia 2019 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upływał w dniu 16 stycznia 2019 r. (środa) i najpóźniej tego dnia wpis ten należało uiścić. Tymczasem, jak to bezspornie wynika z nadesłanego przez skarżącą oryginału dowodu zapłaty ("potwierdzenia dla wpłacającego"), należna kwota wpisu została przez skarżącą uiszczona w dniu 17 stycznia 2019 r., a więc jeden dzień po terminie. Okoliczność uiszczenia wpisu po terminie jest równoznaczna z brakiem jego zapłaty w określonym w wezwaniu siedmiodniowym terminie do uiszczenia wpisu, gdyż jest to termin ustawowy. Wobec tego na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę, jako nieopłaconą w terminie, Sąd zobowiązany był odrzucić. Równocześnie skarżącą prawidłowo pouczono o wysokości wpisu, sposobie jego uiszczenia oraz o skutkach nieuiszczenia wpisu od skargi w wymaganym terminie w postaci odrzucenia skargi. O zwrocie uiszczonego przez stronę skarżącą wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Sąd postanowił jak w sentencji w oparciu o przepisy powołane powyżej.