I SA/Op 429/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 27 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. Z. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 24 sierpnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia w całości należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu postanawia: odrzucić skargę Przedmiotem skargi wniesionej przez K. Z. jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 24 sierpnia 2017 r. utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z dnia 31 maja 2017 r. odmawiającą umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego kredytowanego wystawionego dnia 7 maja 2016 r. seria [...] w wysokości 550 zł. W odpowiedzi na skargę organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie i nie znalazł podstaw do zastosowania art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2017, poz. 1369 ze zm., dalej w skrócie P.p.s.a.). Zarządzeniem Przewodniczącego z dnia 8 listopada 2017 r. określono wpis od skargi w kwocie 500 zł na podstawie § 2 ust. 3 pkt 12 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postepowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221 poz. 2193 ze zm.). Wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi doręczono skarżącemu poprzez tak zwane doręczenie zastępcze z dniem 7 grudnia 2017 r. (k. 18 akt sądowych). W zakreślonym terminie skarżący nie uiścił wymaganego wpisu od skargi (k. 19 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3 przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienie pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu tego terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Jednakże w odróżnieniu od zwykłych pism procesowych konsekwencje braku uiszczenia wpisu od skargi są inne. W myśl art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez Sąd. W rozpoznawanej sprawie doręczenie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi nastąpiło z dniem 7 grudnia 2017 r. w trybie art. 73 § 1 – 4 P.p.s.a. W myśl tych przepisów w razie niemożności doręczenia pisma osobiście pod adresem zamieszkania strony pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej, o czym zawiadamia się adresata przez wystawienie tzw. awiza pocztowego. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości odbioru w placówce pocztowej w terminie 7 dni od dnia pozostawienia zawiadomienia umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej lub na drzwiach mieszkania adresata. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie 7 dni pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma, jednak w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia pierwszego zawiadomienia. W rozpatrywanej sprawie skarżący K. Z. podał w skardze adres zamieszkania [...] ul.[...], [...]. Na ten adres Sąd przesłał wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. Wobec nieobecności adresata pierwszego awizowania przesyłki dokonano 23 listopada 2017 r. informując, że przesyłka sądowa jest do odebrania w Urzędzie Pocztowym w [...]. Ponieważ skarżący nie odebrał przesyłki w urzędzie w terminie 7 dni, w dniu 1 grudnia 2017 r. pozostawiono powtórne awizo, a termin 14 dni od pierwszego awizowania upłynął bezskutecznie z dniem 7 grudnia 2017 r. Konsekwencją przyjęcia daty doręczenia wezwania do uiszczenia wpisu z dniem 7 grudnia 2017 r. jest ustalenie, że termin tygodniowy do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 14 grudnia 2017 r. Wobec bezskutecznego upływu terminu do uiszczenia wpisu od skargi podlegała ona odrzuceniu na podstawie zacytowanego wyżej art. 220 § 3 P.p.s.a.