I SA/Op 439/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G., R. L., A. M., M. P., R. P., J. S., K. S., C. Z. na uchwałę Rady Powiatu Namysłowskiego z dnia 4 sierpnia 2016 r., Nr [...], w przedmiocie zmian budżetu powiatu w związku ze zmianą planu dochodów i wydatków w 2016 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 października 2016r S. G., R. L., A. M., M. P., R. P., J. S., K. S., C. Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Powiatu Namysłowskiego z dnia 4 sierpnia 2016 r., Nr [...], w przedmiocie zmian budżetu powiatu w związku ze zmianą planu dochodów i wydatków w 2016 r. Zarządzeniem z dnia 24 listopada 2016 r. Przewodniczący Wydziału wezwał każdego ze skarżących do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 300 zł w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia został doręczony adresatom w dniach: S. G. - 03.12.2016 r., R. L. - 01.12.2016 r., A. M. - 03.12.2016 r., R. P. - 02.12.2016 r., J. S. - 02.12.2016 r., K. S. - 02.12.2016 i C. Z. -02.12.2016 r., co wynika ze znajdujących się w aktach zwrotnych potwierdzeń odbioru (k. 271-278). Natomiast adresowana do M. P. przesyłka z wezwaniem o wpis sądowy, skierowana na adres podany w skardze, po jej dwukrotnym awizowaniu w dniach 02.12.2016 r. i 12.12.2016 r., została na podstawie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. - dalej jako ppsa) uznana za doręczoną w dniu 16.12.2016 r. W zakreślonym terminie do uiszczenia wpisu sądowego, który upływał odpowiednio dla poszczególnych dat doręczenia, a to: dla doręczenia w dniu 01.12.2016 r. - w dniu 08.12.2016 r., dla doręczenia w dniu 02.12.2016 r. - w dniu 09.12.2016 r., dla doręczenia w dniu 03.12.2016 r. - w dniu 10.12.2016 r. a ponieważ była to sobota upływ tego terminu przypadał, w myśl art. 83 § 2 p.p.s.a, na dzień - 12. 12.2016 r. oraz dla doręczenia w dniu 16.12.2016 r. - w dniu 23.12.2016 r., żaden ze skarżących nie dokonał wpłaty należnego wpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 3 ppsa. Zgodnie z tym ostatnim przepisem, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 ppsa). Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi, doręczone skutecznie adresatom w dniach: 1, 2, 3 i 16 grudnia 2016 r., zawierały wszystkie niezbędne dane, a więc dokładne określenie kwoty, terminu i sposobu uiszczenia opłaty, jak też zastrzegały rygor w postaci odrzucenia skargi na wypadek nieziszczenia wpisu w terminie. Pomimo wezwań żaden ze skarżących w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, który upływał odpowiednio w dniach: 8, 9, 12 i 23 grudnia 2016 r. wpisu nie uiścił. Z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego przez skarżących: S. G., R. L., A. M., M. P., R. P., J. S., K. S., C. Z. ziściły się przesłanki do odrzucenia skargi. Zatem, Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 ppsa, orzekł jak w sentencji.