I SA/Op 449/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 9 sierpnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne postanawia: odrzucić skargę kasacyjną. W dniu 10.10.2019 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga J. M. (dalej jako: skarżący, strona) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 9 sierpnia 2019 r. w przedmiocie stanowiska wierzyciela w sprawie zgłoszonych zarzutów na prowadzone postępowanie egzekucyjne. Postanowieniem z dnia 4.11.2019 r. Sąd odrzucił skargę strony na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a.", albowiem przedmiotowa sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Odpis ww. postanowienia o odrzuceniu skargi został doręczony skarżącemu w dniu 29.11.2019 r. (k. 24 akt sądowych). Skarżący został pouczony między innymi o tym, że od ww. postanowienia z dnia 4.11.2019 r. przysługuje skarga kasacyjna, która pod rygorem jej odrzucenia, powinna być sporządzona przez pełnomocnika będącego: adwokatem lub radcą prawnym, albo doradcą podatkowym – w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami albo rzecznikiem patentowym – w sprawach własności przemysłowej. W dniu 30.12.2019 r. skarżący wniósł sporządzoną przez siebie skargę kasacyjną od postanowienia z dnia 4.11.2019 r. o odrzuceniu skargi. W dniu 5.02.2020 r. skarżący uzupełnił braki ww. skargi kasacyjnej poprzez jej podpisanie oraz podanie swojego numeru PESEL. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga kasacyjna, jako że sporządzona osobiście przez skarżącego, podlega odrzuceniu. Zgodnie bowiem z art. 175 p.p.s.a. skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego (§ 1), w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami – może być sporządzona przez doradcę podatkowego, a w sprawach własności przemysłowej – przez rzecznika patentowego (§ 3). Wymóg ten nie obowiązuje wtedy, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 2), jak również wtedy, gdy stroną postępowania jest Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej, a także wówczas, gdy czynności w postępowaniu za organy administracji rządowej, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej lub Skarb Państwa podejmowane są przez Prokuratorię Generalną Rzeczypospolitej Polskiej (§ 2a). W rozpatrywanej sprawie skarżący złożył osobiście sporządzoną i podpisaną skargę kasacyjną, nie wskazując jednocześnie, iż należy do kręgu osób, których z mocy powołanego wyżej przepisu nie obejmuje wymóg sporządzenia tejże skargi przez adwokata lub radcę prawnego. Mając na względzie powyższe wskazać przyjdzie, że sporządzona osobiście przez skarżącego skarga kasacyjna od postanowienia z dnia 4.11.2019 r., nie spełnia wymogu określonego w przywołanym art. 175 § 1 p.p.s.a. i z tego powodu podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu – działając na podstawie art. 178 p.p.s.a., zgodnie z którym wojewódzki sąd administracyjny odrzuca skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak też skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym – orzekł jak w sentencji postanowienia.