I SA/Op 451/21

PostanowienieWSA w Opolu2021-09-27

Skład orzekający: Aleksandra Sędkowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przysługujących w postępowaniu administracyjnym?
Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalna, jeżeli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, takich jak zażalenie. W przypadku postanowienia w sprawie kosztów postępowania, na które przysługuje zażalenie, wniesienie skargi do sądu administracyjnego bez wcześniejszego skorzystania z tego środka zaskarżenia skutkuje odrzuceniem skargi.
Stan faktyczny
Skarżący E. Ś. i S. Ś. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 czerwca 2021 r., którym odmówiono im zwrotu kosztów postępowania w kwocie 11,80 zł. Postanowienie organu pierwszej instancji zawierało pouczenie o możliwości wniesienia zażalenia do Samorządowego Kolegium Odwoławczego. Skarżący nie skorzystali z tego środka zaskarżenia, wnosząc bezpośrednio skargę do sądu administracyjnego.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 27 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ś., S. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 czerwca 2021 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów postępowania postanawia: odrzucić skargę Postanowieniem z 25.06.2021 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu , po rozpatrzeniu wniosku E. Ś. i S. Ś. (dalej jako: skarżący, strony) o zwrot kosztów postępowania w kwocie 11,80 zł, na którą składają się koszty wysłania 2 listów poleconych – odmówiło skarżącym zwrotu ww. kosztów postępowania. Postanowienie to zawierało pouczanie, że przysługuje na nie zażalenie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu, w terminie 7 dni od daty jego otrzymania. Skarżący wnieśli do tut. Sądu skargę na ww. postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25.06.2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) – dalej "p.p.s.a." skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn jej wniesienie jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie skarżący wnieśli skargę do tut. Sądu na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25.06.2021 r., od którego nie zostało wniesione zażalenie, a więc strony wystąpiły ze skargą do sądu mimo że przysługiwał im wymieniony w art. 52 § 2 p.p.s.a. środek zaskarżenia w postępowaniu przed organem administracji publicznej. Od zaskarżonego postanowienia SKO z dnia 25.06.2021 r. przysługiwało skarżącym zażalenie, co wnika z art. 270a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325 ze zm.), zgodnie z którym, w sprawie kosztów postępowania wydaje się postanowienie, na które służy zażalenie. W konsekwencji uznać należy, iż wniesienie przez skarżących skargi na postanowienie I instancji do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalne, co skutkuje jej odrzuceniem. Z powyższych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a., orzeczono jak sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło