I SA/Op 452/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 8 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 12 marca 2024 r., nr 053/2024 w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021 r. postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 17 kwietnia 2024 r. M. T. (dalej jako skarżący, strona), reprezentowany przez C. T. (syna) złożył skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z 12 marca 2024 r., w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021 r. Na skutek zarządzeń z 14 maja 2024 r., wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, przez: - złożenie do akt sądowych pełnomocnictwa do reprezentowania strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, - wskazanie, czy pełnomocnik jest osobą wymienioną w art. 35 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ) - dalej jako: [ppsa]., - podanie numeru PESEL, - uiszczenie wpisu sądowego od skargi w wysokości 200 zł. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania została doręczona pełnomocnikowi skarżącego 20 maja 2024 r. (k. 35 akt sądowych), wobec czego zakreślony 7-dniowy termin do dokonania powyższych czynności upływał 27 maja 2027 r. (poniedziałek). Pismem nadanym 28 maja 2014 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych, dokonując jednocześnie uchybionych czynności. Postanowieniem z 11 czerwca 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odmówił stronie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków skargi, z uwagi na brak uprawdopodobnienia braku winy w uchybieniu terminu. Od powyższego postanowienia strona wniosła zażalenie, które zostało odrzucone postanowieniem tut. Sądu z 12 sierpnia 2024 r., na podstawie art. 220 § 3 i art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935) /dalej ppsa/. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 3 ppsa. Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Taka sytuacja wystąpiła w niniejszej sprawie, gdyż mimo doręczenia pełnomocnikowi strony wezwań do usunięcia braków formalnych i fiskalnych skargi, zawierających pouczenie o skutku niedopełnienia powyższego obowiązku, stwierdzone uchybienia nie zostały usunięte w terminie siedmiu dni od dnia otrzymania wezwania. Natomiast późniejsze dokonanie uchybionych czynności okazało się bezskuteczne, gdyż Sąd prawomocnie orzekł o odmowie przywrócenia terminu do uzupełnienia braków skargi. Dodatkowo należy też wskazać, że warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ppsa , sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak natomiast stanowi z kolei art. 220 § 3 wskazanej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 w związku z art. 220 § 3 ppsa , z uwagi na nieuzupełnienie w zakreślonym skarżącemu terminie braków formalnych i fiskalnych skargi, orzekł jak w sentencji postanowienia.