I SA/Op 452/25
PostanowienieWSA w Opolu2025-10-22
Skład orzekający: asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez osobę prawną może zostać odrzucona z powodu nieprzedłożenia dokumentu potwierdzającego umocowanie osoby podpisującej skargę, pomimo wezwania sądu do uzupełnienia tego braku formalnego?Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeżeli strona, będąca osobą prawną, nie wykaże swojego umocowania dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu, mimo wezwania sądu do uzupełnienia tego braku formalnego. Niewykonanie takiego wezwania w wyznaczonym terminie skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Spółka O. sp. z o.o. wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu dotyczącą wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Sąd wezwał skarżącą do wykazania umocowania osoby podpisującej skargę poprzez przedłożenie dokumentu, np. odpisu z KRS. Wezwanie zostało doręczone skarżącej, która jednak nie odpowiedziała na nie w wyznaczonym terminie. W konsekwencji sąd postanowił odrzucić skargę.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w dniu 22 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. sp. z o.o. w N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 28 lutego 2025 r., nr SKO.40.267.2025.a w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych postanawia: odrzucić skargę.
O. sp. z o.o. w N. (zwana dalej: "skarżącą", "Spółką") wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 28 lutego 2025 r., nr SKO.40.267.2025.a, w przedmiocie wygaśnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Skarga została podpisana przez I. P.
Na skutek zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z 16 czerwca 2025 r. wezwano skarżącą do wykazania, stosownie do art. 29 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", że osoba podpisująca skargę jest umocowana do działania w imieniu Spółki i przedłożenia w tym celu dokumentu potwierdzającego takie umocowanie, np. aktualnego, pełnego odpisu z KRS lub odpisu KRS aktualnego na dzień wniesienia skargi.
Wezwanie zawierało pouczenie, że niezastosowanie się do niego w terminie 7 dni od dnia doręczenia spowoduje odrzucenie skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej, do rąk I. P., w dniu 7 lipca 2025 r., co dokumentuje zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki (k. 18 akt sądowych).
Spółka nie odpowiedziała na wezwanie Sądu do dnia wydania niniejszego postanowienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje.
Skargę należało odrzucić.
Stosownie do art. 29 p.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 (tj. osoby prawne oraz jednostki organizacyjne), mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Jeżeli zatem skargę wnosi podmiot podlegający wpisowi do Krajowego Rejestru Sądowego, to – w celu udokumentowania należytej reprezentacji – zobowiązany jest do wskazania numeru KRS, a także powinien przedłożyć dokument, z którego wynikałoby umocowanie osoby podpisującej skargę do reprezentowania skarżącej.
Według art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi.
Wskutek zarządzenia z 16 czerwca 2025 r. wezwano skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi, poprzez wykazanie umocowania osoby wnoszącej skargę do reprezentowania Spółki i przedłożenie w tym celu dokumentu potwierdzającego tę okoliczność, np. aktualnego, pełnego odpisu z KRS lub odpisu KRS aktualnego na dzień wniesienia skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie skarżąca odebrała 7 lipca 2025 r., zatem termin uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął wraz z końcem dnia 14 lipca 2025 r. (poniedziałek). Skarżąca w zakreślonym terminie nie zastosowała się do wezwania.
Wobec powyższego, skoro – pomimo prawidłowego wezwania – skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, należało skargę odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło