I SA/Op 453/14
PostanowienieWSA w Opolu2014-11-05
Skład orzekający: Marta Wojciechowska, Anna Wójcik, Marzena Łozowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowoadministracyjne powinno zostać umorzone, gdy organ administracji publicznej uwzględni skargę w całości w trybie autokontroli, zanim sąd wyda wyrok?Ratio decidendi
Postępowanie sądowoadministracyjne podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., gdy stanie się ono bezprzedmiotowe z innych przyczyn niż wskazane w tym przepisie. Organ administracji publicznej może uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy (art. 54 § 3 p.p.s.a.). W przypadku uwzględnienia skargi przez organ w trybie autokontroli, przedmiot zaskarżenia przestaje istnieć, co czyni postępowanie sądowe bezprzedmiotowym i uzasadnia jego umorzenie. Skarżącemu przysługuje wówczas zwrot kosztów postępowania.Stan faktyczny
Skarżąca złożyła skargę na interpretację indywidualną Ministra Finansów dotyczącą podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie skutków sprzedaży nieruchomości. Przed rozpoczęciem rozprawy Minister Finansów, działając w trybie autokontroli, wydał nową interpretację, w której uznał stanowisko skarżącej za prawidłowe. Pełnomocnik skarżącej potwierdził otrzymanie zmienionej interpretacji i wniósł o umorzenie postępowania oraz zasądzenie zwrotu kosztów.Rozstrzygnięcie
Postanowiono umorzyć postępowanie sądowe i zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania w kwocie 440,00 zł.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Wojciechowska Sędziowie Sędzia WSA Anna Wójcik (spr.) Sędzia WSA Marzena Łozowska Protokolant st. sekretarz sądowy Maria Żymańczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 listopada 2014 r. sprawy ze skargi J. B. na interpretację indywidualną Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi działającego w imieniu Ministra Finansów z dnia 27 lutego 2014 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych postanawia: 1. umorzyć postępowanie sądowe, 2. zasądzić od Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi działającego w imieniu Ministra Finansów na rzecz skarżącej J. B. kwotę 440, 00 zł (czterysta czterdzieści złotych 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania.
J. B. (dalej zwana skarżącą lub stroną) złożyła skargę na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 27 lutego 2014 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych, w zakresie skutków sprzedaży nieruchomości.
Przy piśmie z dnia 29 października 2014 r. Minister Finansów przesłał do Sądu interpretację indywidualną z dnia 28 października 2014 r. wydaną w wyniku uwzględnienia powyższej skargi, w której stanowisko skarżącej przedstawione we wniosku o udzielenie indywidualnej interpretacji uznał za prawidłowe.
Na rozprawie w dniu 5 listopada 2014 r. pełnomocnik skarżącej potwierdziła otrzymanie przez stronę zmienionej interpretacji z dnia 28 października 2014 r., wnosząc o umorzenie postępowania i zasądzenie zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Postępowanie sądowe w niniejszej sprawie podlegało umorzeniu.
Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości do dnia rozpoczęcia rozprawy. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W myśl z kolei art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli postępowanie to z innych przyczyn niż wskazane w pkt 1-2 tego przepisu (tj. skuteczne cofnięcie skargi, śmierć strony) stało się bezprzedmiotowe.
Postępowanie sądowoadministracyjne staje się bezprzedmiotowe "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. wtedy, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia.
W rozpoznawanej sprawie Minister Finansów interpretacją indywidualną z dnia 28 października 2014 r., działając m.in. w trybie art. 54 § 3 p.p.s.a., uwzględnił skargę w całości i zmienił zaskarżoną interpretację indywidualną przepisów prawa podatkowego, uznając stanowisko skarżącej w zaskarżonym zakresie za prawidłowe. W konsekwencji takiego działania uznać należy, że odpadła przyczyna będąca podstawą wniesienia skargi. Okoliczność ta sprawia, że postępowanie sądowoadministracyjne, zainicjowane wniesieniem skargi, stało się bezprzedmiotowe.
Dlatego Sąd, działając na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 w związku z art. 54 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.
Uwzględnienie skargi przez organ w trybie autokontroli czyni zasadnym uwzględnienie wniosku o zwrot skarżącej kosztów postępowania. Zgodnie z art. 201 § 1 p.p.s.a. zwrot kosztów przysługuje skarżącemu od organu także w razie uwzględnienia skargi na podstawie art. 54 § 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie do kosztów tych zalicza się uiszczony przez skarżącą wpis od skargi w wysokości 200,00 zł oraz kwota 240,00 zł z tytułu wynagrodzenia za czynności radców prawnych (§ 14 ust. 2 pkt 1 lit. c) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu - Dz. U. z 2013 r. poz. 490).
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło