I SA/Op 457/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ś., S. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 marca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia postanawia: odrzucić skargę. E. i S. Ś. (dalej określani jako: "skarżący", "strona"), wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 30 marca 2016 r. w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia. Ponieważ skarga nie została opłacona, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 listopada 2016 r. wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) - dalej jako: [P.p.s.a.], skarżący zostali solidarnie wezwani do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zawierało pouczenie o sposobie i terminie uiszczenia wpisu oraz możliwości złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącym w dniu 20 grudnia 2016 r. (k. 17, 18 akt sądowych) i w terminie w nim zakreślonym skarżący wystąpili z wnioskiem o prawo pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych oraz ustanowienia dla skarżącej E. Ś. radcy prawnego. Wniosek o przyznanie prawa pomocy został rozpoznany przez referendarza sądowego, który nie znajdując podstaw do jego uwzględnienia, postanowieniami z dnia 23 stycznia 2017 r. odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Na skutek sprzeciwu wniesionego przez strony Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu postanowieniami z dnia 24 kwietnia 2017 r. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie referendarza sądowego. W związku z prawomocnym rozstrzygnięciem postępowania zainicjowanego wnioskiem skarżących o przyznanie prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 24 kwietnia 2017 r. skarżący zostali wezwani do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 30 listopada 2016 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi poprzez opłacenie wpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu, doręczony został prawidłowo na adres skarżących, do rąk E. Ś., w dniu 18 maja 2017 r. W wymaganym siedmiodniowym terminie, który upłynął z dniem 25 maja 2017 r. wpis nie został uiszczony, co wynika z ustaleń pracownika sekretariatu poczynionych w oddziale finansowo – budżetowym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zasadą jest, że do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 P.p.s.a.) Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skutek pozostawienia nieopłaconego pisma bez rozpoznania nie powstaje jednak w przypadku, gdy należna opłata nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania. W takiej sytuacji, zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., jeżeli od tych pism pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają one odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu skarżących solidarnie do uiszczenia wpisu należnego od skargi w kwocie 100 zł został prawidłowo doręczony stronie w dniu 18 maja 2017 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 25 maja 2017 r. (tj. w czwartek). Skarżący mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, należnej opłaty sądowej nie uiścili, dlatego na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skargę należało odrzucić. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie wskazanego przepisu postanowił jak w sentencji.