I SA/Op 468/24

PostanowienieWSA w Opolu2024-06-18

Skład orzekający: Krzysztof Bogusz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak numeru PESEL skarżącego i brak wymaganej liczby odpisów skargi, pomimo wezwania do ich uzupełnienia?
Ratio decidendi
Skarga wniesiona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeżeli skarżący, pomimo wezwania sądu do uzupełnienia braków formalnych (takich jak wskazanie numeru PESEL czy nadesłanie wymaganej liczby odpisów skargi), nie uczyni tego w wyznaczonym terminie. Niezachowanie wymogów formalnych pisma procesowego, w tym brak wskazania numeru PESEL osoby fizycznej oraz brak wymaganych odpisów skargi, stanowi podstawę do odrzucenia skargi bez merytorycznego rozpoznania.
Stan faktyczny
Skarżący M. Ł., przebywający w Zakładzie Karnym, złożył skargę na decyzję Wojewody Opolskiego utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Strzelec Opolskich w przedmiocie wymeldowania. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do wskazania numeru PESEL i nadesłania jednego odpisu skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w Zakładzie Karnym. Skarżący nie uzupełnił wskazanych braków formalnych w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. Ł. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 5 lutego 2024 r., nr SO.I.621.1.1.2024.ECZ w przedmiocie wymeldowania postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 14 lutego 2024 r. M. Ł., przebywający w tamtej dacie w Zakładzie Karnym w [...], złożył za pośrednictwem Wojewody Opolskiego skargę na decyzję tegoż organu z dnia 5 lutego 2024 r., nr SO.I.621.1.1.2024.ECZ utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Strzelec Opolskich z dnia 6 grudnia 2023 r., nr USC.5342.1.25.23 w przedmiocie wymeldowania z miejsca pobytu stałego w R., ul. [...]. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie. Uczestnikiem postępowania był Ł. Ł., brat skarżącego. Na skutek zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I WSA w Opolu z dnia 21 maja 2024 r., wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi przez: - wskazanie numeru PESEL skarżącego; - nadesłanie jednego odpisu skargi osobiście podpisanego lub potwierdzonego za zgodność z oryginałem. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych przesłano skarżącemu przy piśmie z dnia 23 maja 2024 r. na adres jego pobytu w Zakładzie Karnym w [...] i tamże osobiście doręczono skarżącemu w dniu 28 maja 2024 r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę wniesioną w niniejszej sprawie należało odrzucić. Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, ze zm.) – zwanej dalej P.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać elementy wskazane w tym przepisie, charakterystyczne dla skargi. Jednym z wymogów formalnych, jakie ustawa stawia pierwszemu w sprawie pismu procesowemu, jest konieczność wskazania w nim numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną. Obowiązek w tym zakresie wprowadza art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. Ponadto, w świetle art. 47 § 1 w związku z art. 57 § 1 P.p.s.a. do skargi należy dołączyć m.in. jej odpisy dla doręczenia ich pozostałym stronom postępowania w tym wypadku uczestnikowi postępowania, którym jest w sprawie Ł. Ł. W świetle tej regulacji niezachowanie wymogów formalnych skargi skutkuje wezwaniem przez sąd do uzupełnienia jej braków w wyznaczonym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Podstawę odrzucenia skargi stanowi art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. określający, że sąd odrzuca skargę, której braków formalnych nie uzupełniono w terminie. Z powyższych względów, wezwano skarżącego do uzupełnienia wymienionych wyżej braków formalnych skargi, a wezwanie to zostało wysłane na adres pobytu skarżącego podany w skardze i pod tym adresem doręczone mu osobiście w dniu 28 maja 2024 r. Wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin do dokonania żądanych czynności rozpoczął bieg w dniu 29 maja 2024 r. a upłynął w dniu 4 czerwca 2024 r. (wtorek, dzień roboczy). W wyznaczonym terminie skarżący nie wskazał numeru PESEL i nie nadesłał jednego odpisu skargi, co nakazywało odrzucenie skargi. W tych okolicznościach sprawy zaistniały zatem przesłanki do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jako niespełniającej wymogów formalnych, bez jej dalszego merytorycznego rozpoznawania. Z tych przyczyn Sąd orzekł jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło