I SA/Op 48/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, Wydział I w składzie następującym: Przewodniczący – Sędzia NSA Gerard Czech po rozpoznaniu w dniu 7 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. B. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zryczałtowanego podatku dochodowego od dochodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach przychodów wniosku strony przeciwnej o wstrzymanie wykonania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 16 kwietnia 2008r. w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania postanawia: wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia w przedmiocie zwrotu kosztów postępowania oddalić. Postanowieniem z dnia 16 kwietnia 2008r., zawartym w punkcie trzecim wyroku, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zasądził od Dyrektora Izby Skarbowej w O. na rzecz skarżącego J. B. kwotę 2.817 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania poniesionych przed sądem administracyjnym. Na zasądzoną kwotę składały się: wpis od skargi w wysokości 400 zł, wynagrodzenie adwokata w wysokości 2.400 zł oraz opłata skarbowa od pełnomocnictwa procesowego w kwocie 17 zł. Wysokość wpisu oraz wynagrodzenia pełnomocnika określono w oparciu o wartość przedmiotu zaskarżenia podaną w skardze (11.488zł) i potwierdzoną przez organ odwoławczy w odpowiedzi na skargę. W dniu 24 kwietnia 2008r. Dyrektor Izby Skarbowej w O. wniósł zażalenie na przedmiotowe postanowienie zarzucając mu naruszenie art. 207 § 2 w związku z art. 200 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przez jego niezastosowanie i przyjęcie, że w niniejszej sprawie nie zachodzą okoliczności uzasadniające odstąpienie od zasądzenia od organu odwoławczego na rzecz skarżącego zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Ponadto Dyrektor Izby Skarbowej w O. wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 196 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) stanowi, że wojewódzki sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia i że postanowienie takie może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Wskazać zatem należy, że instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia może mieć zastosowanie tylko wtedy, gdy zaskarżone postanowienie jest natychmiast wykonalne, czyli jest wykonalne przed jego uprawomocnieniem. W przeciwnym razie potrzeba wstrzymania wykonania postanowienia, od którego wywiedziono zażalenie, nie występuje (por. B. Gruszczyński, w: B. Dauter i inni, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. Zakamycze 2005, teza 1 do art. 196, s. 499). W odniesieniu do postanowień i zarządzeń o kosztach nie występuje natychmiastowa wykonalność orzeczeń, brak zatem przesłanek do zastosowania w tych przypadkach instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonego orzeczenia w sytuacji ich zaskarżenia. W konsekwencji prowadzi to do oddalenia przedmiotowego wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia o zwrocie kosztów postępowania przed sadem administracyjnym, ponieważ postanowienie to nie stało się prawomocne i do czasu jego uprawomocnienia się nie może zostać wykonane.