I SA/Op 51/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Ś. i S. Ś. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 13 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia w wyniku wznowienia postępowania ostatecznej decyzji w sprawie wymiaru zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2003 r., postanawia: odrzucić skargę. W związku ze skargą wniesioną do tut. Sądu przez E. Ś. i S. Ś. ( dalej : strony, skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 13 września 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia w wyniku wznowienia postępowania ostatecznej decyzji w sprawie wymiaru zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2003 r., zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 15 lutego 2019 r. wezwano skarżących do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 200 zł, stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W wezwaniu określono 7-dniowy termin do uiszczenia wpisu, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jego uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie. W odpowiedzi na to wezwanie E. Ś. i S. Ś. złożyli wniosek, sporządzony na urzędowym formularzu, o którym mowa w art. 252 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz.1302) - zwanej dalej p.p.s.a., w którym zwrócili się o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych w całości oraz ustanowienia radcy prawnego. Postanowieniami z dnia 14 maja 2019 r. referendarz sądowy odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. ( sygn. akt. I SPP/Op 23/19). Mając powyższe na uwadze Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 24 czerwca 2019r. ponownie wezwał skarżących, w wykonaniu prawomocnego zarządzenia z dnia 15 lutego 2019r. ,do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 200 zł w terminie dni siedmiu od daty doręczenia obecnego wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu doręczony został skarżącym za zwrotnym potwierdzeniem jego odbioru w dniu 15 lipca 2019 r. (k. 28-29 akt sądowych). Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 22 lipca 2019r. Pomimo upływu zakreślonego siedmiodniowego terminu wpis od skargi nie został uiszczony. Jednocześnie w dniu 22 lipca 2019r. skarżący nadali na adres tut. Sądu pismo, w którym ponownie domagają się przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie ich od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zasadą jest, że (o ile ustawa nie stanowi inaczej), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r.- Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 z zm.)- /dalej w skrócie p.p.s.a/. Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skutek pozostawienia nieopłaconego pisma bez rozpoznania nie powstaje jednak w przypadku, gdy należna opłata nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania. W takiej bowiem sytuacji, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., jeżeli od tych pism pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają one odrzuceniu przez sąd. Wskazać należy, że pomimo prawidłowego doręczenia skarżącym wezwania do uiszczenia wpisu i pouczenia ich o skutkach niedopełnienia tego obowiązku, należny wpis nie został uiszczony, natomiast złożone przez skarżących w terminie do uiszczenia wpisu pismo z dnia 22 lipca 2019 r., w którym domagali się ponownego przyznania im prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu nie może uchylić skutków prawomocności wydanych wcześniej prawomocnych postanowień z dnia 14 maja 2019r odmawiających im przyznania prawa pomocy. W związku z tym na skarżących ciążył obowiązek, wynikający z prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego z dnia 19 lutego 2019r. do uiszczenia wpisu, a termin do jego uiszczenia rozpoczął bieg w czasie określonym w ponownym wezwaniu stanowiącym jedynie wykonanie pierwotnego zarządzenia. Zatem skoro skarżący składając ponowne wnioski o prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, nie mogli uchylić się od skutków prawomocności wydanych wcześniej postanowień odmawiających im przyznania prawa pomocy w tym zakresie, to w tej sytuacji ponieważ nie doszło do uiszczenia wpisu od skargi w ponownie wyznaczonym przez Przewodniczącego Wydziału siedmiodniowym terminie, skargę należało odrzucić na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a.