I SA/Op 518/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. C. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 2 października 2019 r., nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywien nałożonych w drodze mandatów karnych postanawia: odrzucić skargę. W związku ze skargą wniesioną przez K. C. (dalej jako: skarżący, strona) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 2 października 2019 r. w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywien nałożonych w drodze mandatów karnych, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 grudnia 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez podanie numeru PESEL. W wezwaniu zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a."). Powyższe wezwania doręczono skarżącemu w dniu 27.12.2019 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 20 akt sądowych). W wyznaczonym terminie do uzupełnienia braków, który upływał w dniu 3.01.2020 r., skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 p.p.s.a. Oceniając dopuszczalność wniesionej skargi wskazać należy, że zawierała ona brak formalny w postaci niepodania numeru PESEL skarżącego. Obowiązek w tym zakresie wprowadza art. 46 § 2 pkt 1 p.p.s.a., w którym wymieniono enumeratywnie elementy pierwszego pisma wnoszonego do sądu (w tym skargi), wśród których znalazł się numer PESEL strony skarżącej będącej osobą fizyczną (art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a.). Stosownie natomiast do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Taka natomiast sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Przypomnieć należy, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi zostało doręczone stronie w dniu 27.12.2019 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 3.01.2020 r. Skarżący nie uzupełnił w terminie braku formalnego poprzez podanie numeru PESEL. Jak wynika z akt sprawy, skierowane do strony wezwanie w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. zawierało pouczenie, że nieuzupełnienie braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje skutek w postaci jej odrzucenia. Pomimo upływu wyznaczonego terminu brak ten nie został uzupełniony. W konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia. .