I SA/Op 522/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 5 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 8 maja 2024 r., nr 1601-IEW.720.25.2024 w przedmiocie oddalenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej postanawia: odrzucić skargę. W dniu 14.06.2024 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga R. K. (dalej jako: skarżący, strona) na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 8 maja 2024 r. w przedmiocie oddalenia zarzutów w sprawie egzekucji administracyjnej. Skarga ta nie była opatrzona prawidłowym podpisem jak i nie została opłacona. W związku tym, na podstawie zarządzenia Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I z dnia 17.06.2024 r., wezwano skarżącego do usunięcia braków skargi, przez: - podpisanie skargi oraz pisma uzupełniającego skargę (tj. nadesłanie podpisanych egzemplarzy skargi i pisma uzupełniającego) w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń, tj. przez skrzynkę podawczą sądu zamieszczoną na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP) kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (zgodnie z art. 46 § 2a w zw. z § 2b p.p.s.a.) lub nadesłanie egzemplarza skargi oraz pisma uzupełniającego własnoręcznie podpisanych. Skarżącego poinformowano przy tym, że wniesiona przez niego skarga oraz pismo uzupełniające zostały sporządzone w systemie elektronicznym e-Urząd skarbowy i podpisane podpisem elektronicznym niepoddającym się weryfikacji w sądowym systemie informatycznym; - uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2021, poz. 535 t.j.); w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a.). Wezwanie to doręczono skarżącemu dnia 1.07.2024 r. i do dnia wydania niniejszego postanowienia pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Badanie merytorycznej zasadności skargi każdorazowo poprzedza ustalenie, czy skarga została wniesiona z zachowaniem wszelkich wymogów formalnych przewidzianych przez przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej jako p.p.s.a.). Na podstawie art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania te określa art. 46 tej ustawy. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Jak wynika z art. 46 § 2a p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Stosownie do art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Złożona w niniejszej sprawie skarga (jak i pismo ją uzupełniające) zawierała brak formalny w postaci braku prawidłowego podpisu skarżącego. Wniesiona przez stronę skarga i pismo uzupełniające zostały sporządzone w systemie elektronicznym e-Urząd skarbowy i podpisane podpisem elektronicznym niepoddającym się weryfikacji w sądowym systemie informatycznym. W związku z tym, na podstawie zarządzenia Kierownika Sekcji Finansowej Wydziału I z dnia 17.06.2024 r., wezwano skarżącego do podpisania skargi i pisma uzupełniającego tj. (nadesłania podpisanych egzemplarzy skargi i pisma uzupełniajacego) w systemie teleinformatycznym wykorzystywanym przez sąd do obsługi doręczeń tj. przez skrzynkę podawczą sądu zamieszczoną na elektronicznej platformie usług administracji publicznej (ePUAP) kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (zgodnie z art. 46 § 2a w zw. z § 2b p.p.s.a.) lub nadesłania egzemplarzy skargi i pisma uzupełniającego własnoręcznie podpisanych - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, strona była zobowiązana do uiszczenia wpisu od skargi. Podstawę prawną do wezwania o wpis sądowy w tym zakresie stanowi przepis art. 220 § 1 p.p.s.a. zgodnie z którym sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Jak wynika z akt rozpatrywanej sprawy, odpisy zarządzeń o wezwaniu do uzupełnienia braku formalnego i uzupełnienia wpisu sądowego od skargi zostały doręczone skarżącemu w dniu 1.07.2024 r. (k. 28 akt sądowych) a zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 8.07.2024 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia braki skargi nie zostały uzupełnione. Z tych przyczyn, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.