I SA/Op 563/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Kuczyńska po rozpoznaniu w dniu 28 października 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 31 maja 2013 r. Nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdu postanawia : odrzucić skargę W dniu 26 lipca 2013 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu wpłynęła skarga K. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia 31 maja 2013 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym z tytułu wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdu Zarządzeniem z dnia 29 lipca 2013 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie lub nadesłanie jej uwierzytelnionego, właściwie podpisanego odpisu. Do wykonania powyższego wezwania zakreślono siedmiodniowy termin, informując skarżącego, że nieusunięcie powyższego braku formalnego skargi w wyznaczonym terminie spowoduje jej odrzucenie. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu, na adres podany w skardze, w dniu 5 sierpnia 2013 r. o czym świadczy zwrotne potwierdzenia odbioru przesyłki. Zakreślony termin upływał zatem w dniu 12 sierpnia 2013 r., jednakże w tym czasie strona nie uzupełniła braku, do którego usunięcia została wezwana. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytorycznej strony skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. 2012 r., poz. 270) – dalej jako [p.p.s.a.]. Przesłankami tymi są: niewłaściwość sądu (pkt 1), niezachowanie terminu (pkt 2), nieuzupełnienie braków formalnych (pkt 3), zawisłość sprawy (pkt 4), brak zdolności sądowej lub procesowej (pkt 5) oraz niedopuszczalność z innych przyczyn (pkt 6). Jednocześnie przepis art. 57 § 1 p.p.s.a. określa wymogi formalne przewidziane dla skargi. Stanowi on, iż skarga poza spełnieniem wymogów przewidzianych dla pism w postępowaniu sądowym (art. 46 p.p.s.a.) winna również zawierać: wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Ponadto, ogólne warunki, którym powinno odpowiadać każde pismo strony w postępowaniu sądowoadministracyjnym, określone zostały w art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Niepodpisanie skargi stanowi brak formalny skargi, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. W takim przypadku zastosowanie znajduje art. 49 § 1 p.p.s.a., na mocy którego przewodniczący wzywa skarżącego do uzupełnienia braków skargi w wyznaczonym terminie. W razie nieuzupełnienia braków formalnych skargi, bądź uzupełnienia ich po upływie wyznaczonego terminu, Sąd odrzuca skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W rozpoznawanej sprawie skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych wniesionej w dniu 26 lipca 2013 r. skargi poprzez jej podpisanie lub złożenie podpisanego odpisu tejże skargi. Pismo Sądu, zakreślające termin wraz ze wskazaniem skutków jego niedochowania, zostało przesłane na adres skarżącego podany w skardze i pod tym adresem doręczone skarżącemu w dniu 5 sierpnia 2013 r. Zatem zakreślony przez Sąd siedmiodniowy termin upływał w dniu 12 sierpnia 2013 r. Pomimo doręczenia stronie wezwania o uzupełnienie tego braku, zawierającego pouczenie o skutku niedopełnienia powyższego obowiązku, brak ten nie został uzupełniony. Mając na uwadze powyższe uznać należało, że w niniejszej sprawie zaistniały przesłanki odrzucenia skargi, stąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono jak w sentencji