I SA/Op 567/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 29 maja 2025 r., nr 138/2025 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego postanawia: odrzucić skargę. W dniu 30.07.2025 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga S. S. (dalej jako skarżąca, strona) na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia 29 maja 2025 r. w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Zarządzeniem z dnia 30.07.2025 r. Kierownik Sekcji Finansowej Wydziału I tut. Sądu wezwał skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL strony skarżącej, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Zarządzaniem z tej samej daty Kierownik Sekcji Finansowej Wydziału I tut. Sądu wezwał skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 127 zł, w terminie 7 dni od daty otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Obydwa wezwania do uzupełnienia ww. braków zostały doręczone skarżącej w dniu 8.08.2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru). Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżąca nie nadesłała swojego numeru PESEL, a brak uiszczenia wpisu od skargi potwierdził Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 z późn. zm.; zwanej dalej "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z kolei w myśl § 3 powołanego przepisu: "Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym." Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Ponadto, stosownie do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a., w przypadku gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Wymienione elementy pisma (numer PESEL skarżącej) stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Przypadkiem, w którym ustawa, tj. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stanowi inaczej jest właśnie art. 58 § 1 p.p.s.a. Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy, należy zauważyć, że wezwanie do uzupełnienia braku formalnego w postaci numeru PESEL wraz z prawidłowym pouczeniem zostało doręczone skarżącej w dniu 8.08.2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego upłynął bezskutecznie z dniem 18.08.2025 r. (najbliższy dzień powszedni po dniu ustawowo wolnym od pracy, tj. 15.08.2025 r.) Do tego dnia nie uzupełniono braków formalnych. Skarżąca nie uzupełniła ww. braku formalnego skargi, mimo stosownego wezwania, zatem wypełnione zostały przesłanki do odrzucenia skargi, gdyż nie można nadać skardze dalszego biegu. Przechodząc do braku fiskalnego skargi to zauważyć należy, że zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnych czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Stosownie do art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu. Opłacenie skargi w terminie i w kwocie wskazanej przez sąd stanowi warunek, którego spełnienie jest konieczne dla nadania jej dalszego biegu (postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 13 maja 2019 r., sygn. akt III SA/Gl 1124/18, dostępne CBOSA). Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy należy zauważyć, że wezwanie do uzupełnienia braku fiskalnego w postaci wpisu sądowego od skargi wraz z prawidłowym pouczeniem zostało doręczone skarżącej w dniu 8.08.2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru). Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku upłynął bezskutecznie z dniem 18.08.2025 r. (najbliższy dzień powszedni po dniu ustawowo wolnym od pracy, tj. 15.08.2025 r.) Do tego dnia nie uzupełniono braków fiskalnych. Skoro skarżąca nie uiściła wpisu, to wypełnione zostały przesłanki do odrzucenia skargi. Fakt nieuiszczenia wpisu od skargi został potwierdzony przez Oddział Finansowo-Budżetowy tut. Sądu. Mając na uwadze powyższe, Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 w związku z art. 58 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę, o czym orzeczono w sentencji postanowienia.