I SA/Op 582/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Anna Wójcik po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 sierpnia 2015 r., Nr [...] w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku rolnym za 2015 r. postanawia: odrzucić skargę. W dniu 23 listopada 2015 r. do tut. Sądu wpłynęła skarga P. Z. (dalej jako skarżący, strona) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 27 sierpnia 2015 r. w przedmiocie ustalenia zobowiązania w podatku rolnym za 2015 r. W następstwie wezwania do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, skarżący złożył na urzędowym druku PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia pełnomocnika z urzędu. W uzasadnieniu powołał się na swą trudną sytuację materialną, brak dochodów oraz inne okoliczności losowe. Postanowieniem z dnia 28 stycznia 2016 r. referendarz sądowy odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie, albowiem mimo wezwania do uzupełnienia danych dotyczących stanu majątkowego, wysokości wydatków, niezbędnych kosztów utrzymania i innych informacji (zgodnie z art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) – dalej jako: p.p.s.a., skarżący danych tych nie uzupełnił w zakresie wystarczającym do podjęcia rozstrzygnięcia. Nie zgadzając się z takim rozstrzygnięciem, skarżący wniósł pocztą elektroniczną (e-mail skierowany bezpośrednio do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie w dniu 8 lutego 2016 r.) sprzeciw na powyższe postanowienie, który tut. Sąd odrzucił postanowieniem z dnia 17 marca 2016 r. sygn. akt I SA/Op 582/15. Po uprawomocnieniu się tego postanowienia, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału tut. Sądu z dnia 7 kwietnia 2016 r. skarżący został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 24 listopada 2015 r., a zatem wzywającego go do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100,00 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie wzywające do wykonania tego zarządzenia zawierało też pouczenie o sposobie i trybie wniesienia wpisu od skargi. Zostało ono doręczone w dniu 12 kwietnia 2016 r. do rąk T. Z. jako dorosłego domownika adresata (k. 61 akt sądowych), zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu upływał z dniem 19 kwietnia 2016 r. W Oddziale Finansowo-Budżetowym Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu ustalono, że do dnia 26 kwietnia 2016 r. wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytoryczne skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 oraz w art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, z późn. zm.) – dalej jako "p.p.s.a." Zgodnie z tym ostatnim przepisem, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a). Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Jak wynika z akt sprawy, skarżący zarządzeniem z dnia 7 kwietnia 2016 r., doręczonym w trybie art. 72 § 1 p.p.s.a. (k. 61 akt sądowych) w dniu 12 kwietnia 2016 r., został wezwany do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 24 listopada 2014 r. wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100,00 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu zawierało wszystkie niezbędne dane, a więc dokładne określenie kwoty, terminu i sposobu uiszczenia wpisu od skargi, jak też zastrzegało rygor w postaci odrzucenia skargi na wypadek nieuiszczenia tego wpisu w terminie. Pomimo tego wezwania skarżący w wyznaczonym siedmiodniowym terminie, który upływał w dniu 19 kwietnia 2016 r. (wtorek), wpisu nie uiścił. Z tych względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił odrzucić skargę.