I SA/Op 654/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik po rozpoznaniu w dniu 26 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. C. na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 13 czerwca 2024 r., nr 59/II/2024 w przedmiocie wstrzymania budowy postanawia odrzucić skargę. G. C. (zwany dalej skarżącym) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 13 czerwca 2024 r., nr 59/II/2024, w przedmiocie wstrzymania budowy. W wykonaniu zarządzenia z dnia 6 sierpnia 2024 r., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe zostało przesłane na adres podany w skardze i pod tym adresem dwukrotnie awizowane w dniach: 26 sierpnia 2024 r. i 3 września 2024 r., a następnie zostało zwrócone do tut. Sądu w dniu 11 września 2024 r. z adnotacją: "Zwrot. Nie podjęto w terminie" (por. adnotacje na kopercie, karta nr 49 akt). Z akt sprawy wynika, że do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie opłacił skargi. Brak uiszczenia wpisu od skargi potwierdza notatka urzędowa z dnia 19 września 2024 r. (por. karta nr 53 akt). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Zgodnie z art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935) - zwanej dalej: "P.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, a do takich pism należy skarga, pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Podstawę określającą wysokość należnego w niniejszej sprawie wpisu od skargi, stanowi § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535). Zgodnie z tym przepisem prawa, w sprawach skarg na postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, egzekucyjnym i zabezpieczającym - wpis stały wynosi 100 zł. Wezwanie do uiszczenia wpisu w podanej wyżej wysokości zostało skutecznie doręczone skarżącemu w trybie art. 73 § 1 P.p.s.a., w dniu 9 września 2024 r. W świetle tego przepisu prawa bowiem, w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-68 P.p.s.a., art. 69 § 1 P.p.s.a. oraz art. 70-72 P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 1640, z późn. zm.) albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Jak stanowi art. 73 § 2 P.p.s.a., zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. Dalej w art. 73 § 3 P.p.s.a. ustawodawca postanowił, że w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Natomiast według art. 73 § 4 P.p.s.a., doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Skoro przesyłkę skutecznie doręczono w dniu 9 września 2024 r. (poniedziałek), to wyznaczony przez Sąd siedmiodniowy termin do dokonania żądanej czynności rozpoczął bieg w dniu 10 września 2024 r. i upłynął w dniu 16 września 2024 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu, skarżący nie zastosował się jednak do wezwania. Brak spełnienia powyższych warunków fiskalnych dopuszczalności skargi musiał więc w konsekwencji skutkować jej odrzuceniem, stosownie do treści art. 220 § 3 P.p.s.a., w świetle którego, skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie przywołanego art. 220 § 3 P.p.s.a., orzekł o odrzuceniu skargi, jak w sentencji postanowienia.