I SA/Op 66/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 27 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Spółki z o.o. w [...] na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z dnia 18 listopada 2020 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za sierpień 2013 r. postanawia : odrzucić skargę Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu spółka A Sp. z o.o. w [...] (dalej jako: skarżąca, strona) zaskarżyła decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu z 18 listopada 2020 r. w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od towarów i usług za sierpień 2013 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 13 maja 2021 r., skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przez sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Wezwanie zostało doręczone stronie 19 maja 2021 r. i w terminie w nim zakreślonym wystąpiła ona z wnioskiem o prawo pomocy w zakresie zwolnienia z kosztów sądowych w całości. Po rozpatrzeniu wniosku referendarz sądowy postanowieniem z 16 czerwca 2021 r. odmówił skarżącej przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Orzeczenie powyższe nie zostało zaskarżone sprzeciwem. W tym stanie rzeczy zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 9 sierpnia 2021 r. skarżąca została wezwana do wykonania prawomocnego zarządzenia z 13 maja 2021 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi. W wezwaniu zawarto pouczenie o wysokości, trybie i terminie uiszczenia wpisu, a nadto wskazano skutki niedopełnienia tego obowiązku w postaci odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu od skargi został wysłany za pośrednictwem poczty, na adres wskazany przez skarżącą w skardze. Ponieważ, adresata nie zastano, przesyłka została 12 sierpnia 2021 r. awizowana; o czym zawiadomienie umieszczono w skrzynce pocztowej. Przesyłkę powtórnie awizowano 20 sierpnia 2021 r., jednak nie została ona podjęta w wyznaczonym terminie. Nie uiszczono również należnego od skargi wpisu w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Badanie merytorycznej strony skargi poprzedza analiza jej dopuszczalności pod względem formalnym. Dlatego też sąd zobligowany jest do zbadania, czy skarga nie zawiera braków, o których mowa w art. 58 § 1 pkt 1-6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325) - zwanej dalej "ppsa". Warunkiem podjęcia przez sąd czynności na skutek wniesionego pisma jest uiszczenie należnej od tego pisma opłaty. Zgodnie bowiem z art. 220 § 1 ppsa, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Jak natomiast stanowi art. 220 § 3 wskazanej ustawy, skarga od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Taka sytuacja miała miejsce w niniejszej sprawie. Skarżąca, mimo dwukrotnego awizowania przesyłki na wskazany w skardze adres (w dniach 12 i 20 sierpnia 2021 r.), nie odebrała wezwania do wykonania prawomocnego zarządzenia z 13 maja 2021 r. wzywającego do uiszczenia wpisu należnego od skargi. Taki stan rzeczy skutkować musiał przyjęciem, że doręczenie przesyłki nastąpiło 26 sierpnia 2021 r., w trybie doręczenia wynikającego z art. 73 ppsa. Przepis ten stanowi, iż w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 ppsa (np. adresatowi do rąk własnych, dorosłemu domownikowi), pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia (§ 1), które umieszcza się w skrzynce pocztowej adresata lub na drzwiach mieszkania na okres siedmiu dni (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w tym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). W konsekwencji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. Skoro zaś skuteczne doręczenie przesyłki w trybie art. 73 § 4 ppsa nastąpiło 26 sierpnia 2021 r., wyznaczony skarżącej termin do uiszczenia wpisu upłynął 2 września 2021 r. (czwartek). Z poczynionych ustaleń bezspornie wynika, że do dnia upływu ustawowego terminu skarżąca nie uiściła należnego od skargi wpisu, co w świetle art. 220 § 3 ppsa powoduje konieczność odrzucenia skargi jako nieopłaconej w wymaganym terminie. Z powyższych przyczyn faktycznych i prawnych orzeczono jak w sentencji