I SA/Op 68/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Wójcik po rozpoznaniu w dniu 8 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w O. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad 2002r. na skutek wniosku pełnomocnika skarżącego o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej postanawia: przyznać pełnomocnikowi skarżącego adw. M. K. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu tytułem wynagrodzenia za sporządzenie – w ramach nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu – opinii prawnej o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej kwotę 366 zł brutto (trzysta sześćdziesiąt sześć), w tym podatek VAT w kwocie 66 zł (sześćdziesiąt sześć). Postanowieniem z dnia 20 marca 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 244 w związku art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. -Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - dalej p.p.s.a) przyznał skarżącemu S. P. prawo pomocy w całości tj. w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata. Po oddaleniu skargi strony wyrokiem tut. Sądu z dnia 11 czerwca 2008 r. sygn. akt ISA/Op 68/08 i doręczeniu odpisu tego wyroku wraz z uzasadnieniem pełnomocnikowi strony, pismem z dnia 11 sierpnia 2008 r. poinformował on Sąd o odmowie wniesienia skargi kasacyjnej, uzasadniając to brakiem przesłanek prawnych do jej wniesienia. Jednocześnie wniósł o zasądzenie do Skarbu Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu według norm przypisanych. Zarządzeniem z dnia 26 sierpnia 2008 r. doręczonym w dniu 1 września 2008 r. zobowiązano tegoż pełnomocnika do wykazania, że sporządzona opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została doręczona reprezentowanej przez pełnomocnika a korzystającej z prawa pomocy stronie. W dniu 5 września 2008 r. pełnomocnik złożył kopię kart książki pocztowej jego Kancelarii, w której odnotowano wysyłkę do skarżącego pisma zawierającego opinię o odmowie sporządzenie skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Ustanowionemu w ramach prawa pomocy pełnomocnikowi należy się wynagrodzenie, w zakresie określonym w art. 250 p.p.s.a, jedynie za pomoc prawną rzeczywiście udzieloną. W związku z ponoszeniem w takim przypadku przez Skarb Państwa kosztów działania pełnomocnika Sąd zyskuje uprawnienie i obowiązek ustalenia, czy pomoc prawna rzeczywiście została udzielona. O ile w przypadku sporządzenia skargi kasacyjnej fakt udzielenia pomocy prawnej z urzędu wynika z wniesienia skargi, o tyle w przypadku stanowiska pełnomocnika o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wyrazem udzielenia pomocy prawnej jest opinia sporządzona na piśmie i doręczona przez pełnomocnika stronie. Opinię bowiem sporządza się dla strony i w jej interesie. Pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie, o którym mowa w art. 250 p.p.s.a, w związku z faktycznym udzieleniem pomocy prawnej. W przypadku gdy pomoc prawna polega na sporządzeniu dla strony opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, pełnomocnik powinien wykazać, że opinia została sporządzona i przekazana stronie - postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 grudnia 2004 r. OZ 720/2004 - ONSAiWSA 2005/5 poz. 93). Potwierdza to także § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. 2002 r. Nr 163 poz. 1348 ze zm.), który wiąże przyznanie wynagrodzenia jedynie z obowiązkiem sporządzenia opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Sąd natomiast ustalając, czy pomoc prawna została udzielona, może poprzestać na oświadczeniu pełnomocnika, bowiem z uprawnienia Sądu do ustalenia, czy pomoc prawna została udzielona, nie wynika norma stwierdzająca, że wyłącznym dowodem udzielenia pomocy prawnej jest przedstawienie pisemnej opinii Sądowi. W związku z powyższym fakt udzielenia pomocy prawnej, w razie wątpliwości, może także potwierdzić sama strona. Przedstawienie sądowi opinii może natomiast okazać się niezbędne wówczas, gdy strona zaprzecza, by opinia o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej została sporządzona i jej doręczona. Z akt niniejszej sprawy nie wynika, by strona kwestionowała fakt udzielenia pomocy prawnej a złożona przez pełnomocnika kopia kart książki pocztowej Kancelarii wraz z jego oświadczeniem potwierdza przesłanie stronie opinii o odmowie sporządzenia skargi kasacyjnej. Wobec złożonego we wniosku oświadczenia o nieopłaceniu przez stronę pomocy prawnej świadczonej z urzędu uzasadnia to przyznanie pełnomocnikowi wnioskowanego wynagrodzenia na podstawie § 18 ust. 1 pkt 1) lit. a w związku z § 6 pkt 3, § 18 pkt 2 lit. b oraz § 2 ust. 3 powołanego wyżej rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w kwocie 366 zł brutto (w tym 66 zł podatku VAT), Z przedstawionych powyżej przyczyn należało postanowić jak w sentencji.