I SA/Op 72/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Gerard Czech po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 22 listopada 2019 r., nr [...] w przedmiocie określenie opłaty targowej postanawia: odrzucić skargę. W związku ze skargą wniesioną przez D. M. (dalej jako: skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 22 listopada 2019 r. w przedmiocie określenia opłaty targowej, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 lutego 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100,00 zł, stosownie do § 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193). W wezwaniu określono siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu, liczony od dnia otrzymania wezwania, sposób jego uiszczenia jak również zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi w przypadku nieuiszczenia wpisu w wyznaczonym terminie. Równocześnie, zarządzeniem z tej samej daty, wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, przez podanie numeru PESEL skarżącego. Również w tym przypadku zastrzeżono rygor w postaci odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 . – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. – dalej jako: p.p.s.a.). Powyższe wezwania doręczono pełnomocnikowi skarżącego w dniu 14 lutego 2020 r., co wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru, znajdującego się w aktach sprawy (karta 16 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia wpisu upływał zatem z dniem 21 lutego 2020 r. W odpowiedzi na powyższe skarżący pismem z dnia 17 lutego 2020 r. (karta 15 akt) uzupełnił żądany brak formalny skargi podając swój numer PESEL i jednocześnie poinformował, że poniesienie żądanego wpisu od skargi z uwagi na niewielką wartość przedmiotu zaskarżenia jest dla niego niekorzystne, a tym samym nie zostanie on w tej sprawie uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zasadą jest, że (o ile ustawa nie stanowi inaczej), do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 p.p.s.a). Natomiast zgodnie z art. 220 § 1 tej ustawy, sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. W razie bezskutecznego upływu terminu przewodniczący wydaje zarządzenie o pozostawieniu pisma bez rozpoznania. Skutek pozostawienia nieopłaconego pisma bez rozpoznania nie powstaje jednak w przypadku, gdy należna opłata nie zostanie uiszczona od skargi, skargi kasacyjnej, zażalenia lub skargi o wznowienie postępowania. W takiej bowiem sytuacji, zgodnie z art. 220 § 3 p.p.s.a., jeżeli od tych pism pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają one odrzuceniu przez sąd. Jak wynika z akt sprawy, odpis zarządzenia o wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu należnego od skargi w kwocie 100 zł został prawidłowo doręczony stronie w dniu 14 lutego 2020 r. Powyższe oznacza, że wyznaczony termin do uiszczenia wpisu upłynął w dniu 21 lutego 2020 r. Skarżący mimo prawidłowego wezwania, z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania powyższej czynności, należnej opłaty sądowej nie uiścił, wskazując w powołanym wyżej piśmie, że jej uiszczenie byłoby dla niego niekorzystne, z uwagi na niską wartość przedmiotu zaskarżenia. W tej zatem sytuacji na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skargę należało odrzucić. Mając powyższe na uwadze Sąd na podstawie wskazanego przepisu postanowił jak w sentencji.