I SA/Op 760/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Gerard Czech po rozpoznaniu w dniu 5 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 1 października 2014 r. Nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia zażalenia na postanowienie o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o rozłożeniu na raty zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2012 – 2013, postanawia: odrzucić skargę kasacyjną Postanowieniem z dnia z dnia 8 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu odrzucił skargę D. L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 1 października 2014 r., Nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia zażalenia na postanowienie o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o rozłożeniu na raty zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2012 – 2013. Przyczyną tego stanu rzeczy było uznanie, że skarżący nie uiścił należnej opłaty od skargi w kwocie 100 zł. Zgodnie bowiem z art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) – skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. W niniejszym przypadku wezwanie do uiszczenia wpisu doręczono stronie w dniu 13 listopada 2014 r. do rąk domownika - matki skarżącego K. L. Jednak pomimo upływu zakreślonego terminu do dokonania tej czynności, który upływał w dniu 20 listopada 2014 r., skarżący wpisu od skargi nie uiścił. Nadmienić przy tym należy, że został on pouczony o terminie do uiszczenia żądanego wpisu jak i o skutkach niedochowania terminu. Postanowienie z dnia 8 grudnia 2014 r. o odrzuceniu skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 15 grudnia 2014 r. z pouczeniem o przysługującym środku zaskarżenia w postaci skargi kasacyjnej oraz z pouczeniem o terminie i trybie do jego wniesienia. W dniu 29 grudnia 2014 r. od wyżej przedstawionego postanowienia skarżący osobiście wniósł za pośrednictwem poczty podpisaną przez siebie skargę kasacyjną zarzucając, iż zaskarżone postanowienie narusza przepisy dotyczące terminów wpłaty wpisu sądowego, gdyż w zakreślonym terminie dokonał wpłaty kwoty żądanego wpisu. Na dowód tego dołączył potwierdzenie wpłaty w dniu 14 listopada 2014 r. kwoty 100 zł na konto tut. Sądu, zaznaczając sygnaturę sprawy I SA/Op 759/14. W związku z tym dodać należy, iż równolegle do niniejszej sprawy przed WSA w Opolu zawisła też sprawa ze skargi D. L. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 1 października 2014 r. Nr [...] w przedmiocie pozostawienia bez rozpatrzenia zażalenia na postanowienie o pozostawieniu bez rozpatrzenia wniosku o odroczeniu terminu płatności zaległości w podatku dochodowym od osób fizycznych za lata 2012 – 2013, która to sprawa zarejestrowana została pod sygn. akt I SA/Op 759/14. Wezwany w tej drugiej sprawie do uiszczenia opłaty od skargi, skarżący żądaną kwotę uiścił w terminie, co potwierdza dołączony do skargi kasacyjnej dokument (odcinek dla wpłacającego). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje Stosownie do przepisu art. 173 § 1 i 3 powołanej już wyżej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi od wydanego przez wojewódzki sąd administracyjny postanowienia kończącego postępowanie w sprawie przysługuje skarga kasacyjna do Naczelnego Sądu Administracyjnego, którą może wnieść strona po doręczeniu jej odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Zgodnie zaś z treścią art. 175 § 1 i 3 pkt 1 powołanej ustawy, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, a w sprawach obowiązków podatkowych również może by ona sporządzona przez doradcę podatkowego i wnosi się ją do sądu, który wydał zaskarżone orzeczenie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu tego orzeczenia wraz z uzasadnieniem (art. 177 § 1 w/w ustawy). Uwzględniając, że będące przedmiotem zaskarżenia postanowienie o odrzuceniu skargi należy do kategorii postanowień kończących postępowanie w sprawie, co powoduje, że przysługuje od niego skarga kasacyjna, gdyż wyłącznie taki środek zaskarżenia przewidziany został w powołanej ustawie procesowej. Jednakże skarga kasacyjna oprócz wymogów formalnych przewidzianych dla pism procesowych i zachowania terminu do jej wniesienia wymaga, by sporządzona została przez osoby wymienione w art. 175 § 1 lub § 3 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Dodać przy tym należy, że o terminie jak i o trybie do wniesienia skargi kasacyjnej skarżący został pouczony. Tego ostatniego wymogu złożona przez skarżącego skarga kasacyjna jednak nie spełnia, a jest to warunek konieczny do skutecznego wniesienia wskazanego środka zaskarżenia, od którego przepisy regulujące tok postępowania przed sądami administracyjnymi nie przewidują odstępstw. Z przedstawionych zatem przyczyn wniesioną osobiście przez skarżącego i przez niego sporządzoną (podpisaną) skargę kasacyjną uznać należało za niedopuszczalną, jako że wniesiona została przez nieuprawniony do tego podmiot, co powoduje, że w oparciu o przepis art. 178 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, podlega ona odrzuceniu.