I SA/Op 783/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Kuczyńska po rozpoznaniu w dniu 30 grudnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 września 2013 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie częściowego zwolnienia od opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia: odrzucić skargę Skargą wniesioną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu W. W. (dalej skarżąca) zaskarżyła decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 25 września 2013 r. w przedmiocie umorzenie postępowania w sprawie częściowego zwolnienia od opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 grudnia 2013 r. zobowiązano skarżącą do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 złotych, w terminie 7 dni od daty doręczenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis wezwania został doręczony skarżącej w dniu 12 grudnia 2013 r. (co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru). Termin do uiszczenia wpisu upłynął zatem w dniu 19 grudnia 2013 r. W zakreślonym terminie skarżąca nie dokonała wpłaty wpisu ani nie zostały usunięte pozostałe braki formalne skargi. Natomiast pismem nadanym w dniu 19 grudnia 2013 r. skarżąca wniosła o cofnięcie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył co następuje: W myśl art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270) - /dalej zwane p.p.s.a./ sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W przypadku wniesienia skargi, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby w terminie tygodniowym od doręczenia mu wezwania uiścił należną opłatę, pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a jeśli pismem tym jest skarga, pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 p.p.s.a. ). W związku z powyższym wniosek skarżącej o cofnięcie skargi nie mógł zostać rozpatrzony do czasu uiszczenia wpisu. W orzecznictwie i doktrynie wskazuje się, że merytoryczne rozpatrzenie wniosku o cofnięcie skargi jest dopuszczalne, jeżeli skarga nie zawiera braków uniemożliwiających nadanie jej dalszego biegu. Cofnięcie skargi nie jest natomiast możliwe, jeśli z braku innych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia skarga podlega odrzuceniu. Cofnięcie skargi może bowiem dotyczyć wyłącznie takiej skargi, która została skutecznie wniesiona, a więc wszczęła postępowanie sądowoadministracyjne. Niedopuszczalne jest zatem umorzenie postępowania zainicjowanego skargą dotkniętą brakami uniemożliwiającymi nadanie jej dalszego biegu (tak: postanowienie NSA z dnia 10 czerwca 1987 r. sygn. akt SA/Gd 537/87, oraz T. Woś i inni "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis, Warszawa 2005, s. 291.).Jeżeli zatem skarga zawiera braki, np. nie został uiszczony należny od skargi wpis, sąd skargę odrzuci. Mając na uwadze powyższe, na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji.