I SA/Op 79/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Grzegorz Gocki po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. N. - P.P.H.U. A na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego p o s t a n a w i a: odrzucić skargę Decyzją Dyrektora Izby Celnej w Opolu z dnia [...] nr [...] utrzymano w mocy decyzję Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie określenia Przedsiębiorstwu Produkcyjno-Handlowo-Usługowemu A – K. N. zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiące: czerwiec, lipiec, sierpień, wrzesień, październik i grudzień 2002 roku. Decyzja zawierała pełne pouczenie o trybie i sposobie jej zaskarżenia do sądu administracyjnego Powyższą decyzję zaskarżył bezpośredno do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu pełnomocnik skarżącego – doradca podatkowy L. T. skargą z dnia 6 lutego 2006 r. nadaną w Urzędzie Pocztowym w Kędzierzynie-Koźlu w dniu 9 lutego 2006 r. Wobec nie zachowania przez skarżącego pośredniego trybu wnoszenia skarg do sądów administracyjnych, wymaganego przepisem art. 54 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu pismem z dnia 13 lutego 2006 r. (w dacie wpłynięcia skargi do Sądu) przekazał skargę według właściwości Dyrektorowi Izby Celnej w Opolu, informując o powyższym fakcie pełnomocnika skarżącego. Przekazana zgodnie z właściwością skarga strony wpłynęła do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia jej odbioru w dniu 15 lutego 2006 r. W tym stanie sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej ustawą - skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Natomiast w myśl art. 54 § 1 ustawy skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Z powołanych wyżej uregulowań Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, iż termin do wywiedzenia skargi jest zachowany jeżeli strona skarżąca w nieprzekraczalnym terminie trzydziestu dni złoży skargę w siedzibie właściwego organu którego rozstrzygnięcie podlega zaskarżeniu lub też, w tym okresie dokona jej nadania na adres tego organu za pośrednictwem poczty. Podkreślić przy tym należy, iż z dniem 31 grudnia 2005 r. utracił moc obowiązującą przepis art. 98 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz. 1271 ze zm.) dopuszczający w okresie dwóch lat od dnia wejścia w życie ustawy możliwość wnoszenia skarg bezpośrednio do sądu administracyjnego, z pominięciem właściwego organu. Mając na uwadze wniesienie przez stronę skarżącą skargi z naruszeniem dyspozycji art. 54 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi bezpośrednio do tut. Sądu, została ona niezwłocznie przekazana zgodnie z właściwością Dyrektorowi Izby Celnej w Opolu. W wyniku błędnego wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego, w rozpoznawanej sprawie nastąpiło uchybienie ustawowego terminu do wniesienia skargi Ponieważ doręczenie pełnomocnikowi strony zaskarżonej decyzji Dyrektora Izby Celnej w Opolu nastąpiło w dniu 10 stycznia 2006 r., ustawowy trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 9.02.2006 r., a zatem w dacie nadania skargi na adres tut. Sądu. Mimo nadania skargi w ostatnim dniu ustawowego terminu, nie można uznać, iż skarżący zachował termin do skutecznego wywiedzenia skargi albowiem, jedynie w stanie prawnym obowiązującym do dnia 31 grudnia 2005 r. termin do wniesienia skargi był zachowany nie tylko w sytuacji jej złożenia bezpośrednio we właściwym organie, lub nadania jej za pośrednictwem poczty na adres tego organu, ale także w dacie jej złożenia w wojewódzkich sądach administracyjnych, lub nadania jej w urzędzie pocztowym na adres sądu. W obecnym stanie prawny wniesienie skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego nie wywołuje skutku prawnego w postaci zachowania terminu, a za termin wniesienia skargi może być uznana w tej sytuacji wyłącznie data przekazania skargi przez Sąd właściwemu organowi, co w rozpoznawanej sprawie nastąpiło wprawdzie niezwłocznie w dniu 13 lutego 2006 r, jednakże już po upływie ustawowego trzydziestodniowego terminu przewidzianego w art. 53 § 1 ustawy. W tej sytuacji skarga jako spóźniona podlega stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi odrzuceniu.