I SA/Op 88/05

PostanowienieWSA w Opolu2005-05-09

Skład orzekający: Gerard Czech

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać wniesiona przed wyczerpaniem środków zaskarżenia, gdy decyzja organu pierwszej instancji jest zaskarżalna odwołaniem?
Ratio decidendi
Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przysługujących jej w postępowaniu przed organem administracyjnym. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, takim środkiem jest odwołanie. Wniesienie skargi bez wcześniejszego wniesienia odwołania skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.
Stan faktyczny
K. i Z. S. zaskarżyli decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu odmawiającą wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Prezydenta Kędzierzyna-Koźla dotyczącej wymiaru podatku od nieruchomości. Skarżący sprecyzowali przedmiot skargi dopiero na wezwanie sądu. Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego została doręczona skarżącym w dniu 14 marca 2002 r. Skarżący nie wnieśli odwołania od tej decyzji.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę jako niedopuszczalną.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Gerard Czech po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. S. i Z. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości postanawia odrzucić skargę. Pismem z dnia 6 stycznia 2005 r. K. i Z. S. zaskarżyli decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] o nr [...], na mocy której odmówiono wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej Prezydenta Kędzierzyna-Koźla z dnia [...] nr [...] w zakresie wymiaru podatku od nieruchomości za 1998 r. Przy czym należy wskazać, iż dopiero wskutek wezwania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny skarżący w piśmie z dnia 10 marca 2005 r. sprecyzowali, że przedmiotem skargi jest właśnie wymieniona na wstępie decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu. Jak wynika z akt sprawy skarżący zostali pouczeni o prawie, trybie i terminie do wniesienia od tej decyzji odwołania, zaś samą decyzję doręczono skarżącym 14 marca 2002 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje: Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli środki te służyły stronie skarżącej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Jednocześnie ustawodawca w art. 52 § 2 wymienionej ustawy precyzuje, iż przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Jak wskazano wyżej zaskarżona decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu jest decyzją administracyjną organu I instancji, na którą przysługuje środek zaskarżenia w postaci odwołania. Zatem wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu w sytuacji gdy niewyczerpano środków zaskarżenia (albowiem przedmiotowa skarga dotyczy decyzji administracyjnej, na którą służy odwołanie) oznacza niedopuszczalność takiej skargi. Mając powyższe na względzie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, na mocy art. 58 § 1 pkt 6 wymienionej ustawy, postanowił odrzucić skargę jako niedopuszczalną.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło