I SA/Op 9/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, w składzie: Przewodniczący: sędzia WSA Marta Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 19 listopada 2008r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ewidencjonowanych wskutek złożonego wniosku o zwrot wpisu sądowego postanawia: odmówić zwrotu wpisu sądowego Po wniesieniu skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu, skarżący K.M. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 500zł w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. W wyznaczonym terminie skarżący uiścił jedynie wpis w kwocie 100zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 13 maja 2009r. oddalił skargę K. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu z dnia 19 listopada 2008r. w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości w zryczałtowanym podatku dochodowym od przychodów ewidencjonowanych. W dniu 7 stycznia 2010r. skarżący zwrócił się do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu o zwrot kwoty 100 zł z uwagi na treść postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego sygn. akt FZ 348/09. Pismem z dnia 21 stycznia 2010r. skarżący został poinformowany, że wskazanym postanowieniem Naczelny Sąd Administracyjny uchylił postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego z dnia 26 maja 2009r. nakładające na K. M. obowiązek uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 400zł. Naczelny Sąd Administracyjny we wskazanym postanowieniu nie rozstrzygał w kwestii uiszczonego wcześniej przez stronę wpisu w kwocie 100 zł, a w szczególności nie nakazał zwrotu kwoty 100zł. W dniu 29 stycznia 2010r. skarżący złożył wniosek o zwrot 100zł opłaty pobranej przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu i wskazał, że wniesienie w tej sprawie opłaty jedynie w wysokości 100zł jest niezgodnie z prawem, a wszelkie czynności niezgodne z prawem są nieważne, dlatego należy mu się zwrot opłaty. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: W myśl art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) – dalej p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zatem, zasadą jest ponoszenie przez strony kosztów związanych z ich udziałem w sprawie, przy czym strona może ubiegać się o zwolnienie od kosztów. Wpis jest opłatą sądową (art. 212 § 1 p.p.s.a.), pobieraną przy wszczęciu postępowania (art. 230 § 1 p.p.s.a.), stanowiącą swego rodzaju ekwiwalent za jego przeprowadzenie. Opłata ta nie podlega zwrotowi poza przypadkami, które zostały enumeratywnie wyliczone w art. 232 p.p.s.a. Zwrot uiszczonego wpisu sądowego następuje w sytuacjach uregulowanych w art. 232 § 1 p.p.s.a., gdy pismo podlegające opłacie zostało cofnięte lub odrzucone, przed wysłaniem jego odpisu organowi, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, a także odpisu środka odwoławczego albo skargi o wznowienie postępowania innym stronom (zwrotowi podlega wówczas cały uiszczony wpis sądowy), lub też w razie cofnięcia pisma przed rozpoczęciem posiedzenia, na które sprawa została skierowana (zwrotowi podlega w takiej sytuacji połowa wpisu). Stosownie natomiast do art. 200 p.p.s.a., w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Oznacza to, że zwrot wpisu sądowego jest możliwy tylko w przypadku uwzględnienia skargi. W niniejszej sprawie skarga K. M. nie została cofnięta ani odrzucona, natomiast została rozpoznana merytorycznie i oddalona wyrokiem z dnia 13 maja 2009r. W takim przypadku nie przysługuje skarżącemu zwrot kosztów postępowania od organu, nie zasądza się więc kosztów sądowych i brak jest podstaw do zwrotu opłaty.