I SA/Op 9/20
PostanowienieWSA w Opolu2020-01-24
Skład orzekający: Marzena Łozowska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona przez syndyka masy upadłości spółki do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, jeśli spółka nie skorzystała z przysługującego jej odwołania od decyzji organu pierwszej instancji?Ratio decidendi
Skarga wniesiona do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia dostępnych w postępowaniu administracyjnym. W przypadku dwuinstancyjnego postępowania podatkowego, brak wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji przez stronę, której przysługiwało takie prawo, skutkuje brakiem wyczerpania środków zaskarżenia i koniecznością odrzucenia skargi.Stan faktyczny
Syndyk masy upadłości spółki złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego utrzymującą w mocy decyzję organu pierwszej instancji określającą zobowiązanie w podatku od nieruchomości. Syndyk podniósł zarzut naruszenia przepisów Ordynacji podatkowej poprzez niezawiadomienie go o wniesionym odwołaniu i pozbawienie udziału w postępowaniu odwoławczym. Jednakże, spółka A skorzystała z odwołania, natomiast spółka B (w upadłości której działa syndyk) nie skorzystała z tego prawa.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Łozowska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Syndyka masy upadłości A Spółki z o.o. w upadłości w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 13 sierpnia 2019 r., nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2019 r. postanawia: odrzucić skargę
Decyzją Burmistrza Tułowic z dnia 13 czerwca 2019 r. nr [...] określono Spółce z o.o. A z siedzibą w [...] oraz Spółce z o.o. B w [...] ( dalej Spółka) wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2019 r. w kwocie 98.710 zł.
W wyniku rozpatrzenia złożonego do tej decyzji odwołania Spółki z o.o. A, decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 13 sierpnia 2019 r., nr [...] utrzymano w mocy rozstrzygnięcie organu I instancji.
Skargę na powyższą decyzję do tut. Sądu złożyła z zarówno Spółka z o.o. A, jak i co ma miejsce w niniejszej sprawie Syndyk masy upadłości B Spółki z o.o. w upadłości w [...], który to podniósł między innymi zarzut naruszenia art. 123 § 1 w zw. z art. 165 § 3a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2019 r. poz.900 z zm.) poprzez niezawiadomienie Zarządcy przymusowego Spółki o wniesionym w sprawie odwołaniu, a w konsekwencji pozbawienie go udziału w postępowaniu odwoławczym.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna.
Zgodnie z dyspozycją art. 52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - zwanej dalej: "p.p.s.a.", skargę do sądu można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeśli służyły one stronie w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia rozumie się sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Skarga do sądu może zatem zostać wniesiona po wyczerpaniu środków odwoławczych, co oznacza, że zawsze poprzedzona musi być odwołaniem. Powyższe potwierdza generalną zasadę, że wniesienie skargi do sądu administracyjnego wymaga uprzedniego uruchomienia środków prawnych dostępnych stronie w administracyjnym toku instancji. Ponieważ postępowanie podatkowe w przedmiocie określenia zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości jest postępowaniem dwuinstancyjnym , w związku z tym w sytuacji, gdy w ramach decyzji Burmistrza Tułowic z dnia 13 czerwca 2019 r. nr [...] doszło do określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2019 r. w kwocie 98.710 zł zarówno Spółce z o.o. A z siedzibą w [...], jak i obecnie skarżącej Spółce z o.o. B w [...], każdej z nich przysługiwało prawo do samodzielnego złożenia w swoim imieniu odwołania do tej decyzji do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu.
Ponieważ z prawa tego skorzystała jedynie spółka A i to w wyniku rozpoznania jej odwołania zapadła obecnie skarżona przez Syndyka masy upadłości B Spółki z o.o. w upadłości w [...] decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 13 sierpnia 2019 r., nr [...] zasadnym było stwierdzenie, że obecnie rozpoznawana skarga została wniesiona bez wyczerpania przez Spółkę, środków zaskarżenia jakie służyły jej w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie.
W konsekwencji skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a, o czym Sąd orzekł w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.07.2026. · Źródło