I SA/Op 950/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant St. inspektor sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2025 r. na rozprawie sprawy ze skarg H. S. oraz I. Ś. i J. Ś. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 21 sierpnia 2024 r., nr IN.I.7721.4.4.2024.ASD w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia 1) umorzyć postępowanie, 2) zwrócić skarżącemu H. S. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi, 3) zwrócić skarżącym I. Ś. i J. Ś. solidarnie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. H. S. oraz I. Ś. i J. Ś. (zwani dalej "skarżącymi"), reprezentowani przez profesjonalnego pełnomocnika radcę prawnego M. B., złożyli skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 21 sierpnia 2024 r., nr IN.II.7721.4.4.2024.ASD w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę. Decyzją tą Wojewoda Opolski utrzymał w mocy, po rozpatrzeniu odwołania H. S. oraz I. i J. Ś., decyzję Starosty Kluczborskiego z dnia 27 czerwca 2024 r. nr 1/145/2023, zatwierdzająca projekt budowlany i udzielająca E. Sp. z o.o. pozwolenia na budowę gazociągu wysokiego ciśnienia [...] wraz z przebudową fragmentów istniejącej sieci gazowej wysokiego ciśnienia w ramach realizacji zadania pn. "Przebudowa gazociągu wysokiego ciśnienia [...] w obrębach ewidencyjnych B., B.1 gm. K. oraz D., Gm. G., na terenach położonych w jednostce ewidencyjnej [...] K. - obszar wiejski: - obręb ewidencyjny [...] B. - działki o nr. ewid.: a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, ł, m (przed zmianą działka nr n a.m.[...]), o (przed zmianą działka nr p a.m.[...]), r, s, t, u, w, z; - obręb ewidencyjny [...] B.1 - działki o nr. ewid.: ż, ź, Aa, Ab, Ac, Ad, Ae, Af, Ag, Ah, Ai, Aj, Ak, Al, Ał, Am, An, Ao, Ap, Ar, As, At, Au, Aw, Az, Aź, Aż, Ba, Bb, Bc, Bd, Be, Bf; - obręb ewidencyjny [...] B.2 działka o nr. ewid. Bg. Skargę H. S. zarejestrowano pod sygn. akt I SA/Op 950/24. Skargę I. Ś. i J. Ś. zarejestrowano pod sygn. akt I SA/Op 951/24. Sąd postanowieniem z dnia 12 listopada 2024 r., sygn. akt I SA/Op 951/24, połączył sprawę o sygnaturze akt I SA/Op 951/24 do wspólnego rozpoznania i rozstrzygnięcia ze sprawą o sygnaturze akt II SA/Op 950/24 oraz prowadzenia tych spraw pod sygnaturą akt I SA/Op 950/24. W piśmie procesowym z dnia 18 grudnia 2024 r. skarżący H. S., działając przez swojego pełnomocnika radcę prawnego M. B., złożył oświadczenie o cofnięciu skargi i wniósł o umorzenie postępowania. W piśmie procesowym z dnia 20 grudnia 2024 r. skarżący I. Ś. i J. Ś., działając przez swojego pełnomocnika radcę prawnego M. B., złożyli oświadczenie o cofnięciu skargi i wnieśli o umorzenie postępowania. Na rozprawie w dniu 9 stycznia 2025 r. pełnomocnik organu oświadczył do protokołu rozprawy, że popiera cofnięcie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935) - dalej zwanej p.p.s.a., skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd. Jednakże sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. Stosownie natomiast do art. 161 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2 p.p.s.a.). Z przywołanych regulacji wynika, że cofnięcie skargi oznacza rezygnację strony z kontynuowania postępowania sądowoadministracyjnego. Sąd ma obowiązek uwzględnienia cofnięcia skargi, jeżeli żądanie strony skarżącej w tym zakresie nie jest niedopuszczalne w świetle uregulowania przepisu art. 60 p.p.s.a. W niniejszej sprawie Sąd uznał cofnięcie skargi za dopuszczalne i ocenił, że nie zmierza ono ani do obejścia prawa, ani nie spowoduje utrzymania w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności. W tym stanie sprawy Sąd, na podstawie art. 60, art. 161 § 1 pkt 1 i art. 161 § 2 p.p.s.a. orzekł o umorzeniu postępowania, co orzekł jak w pkt. 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonych wpisów sądowych od skarg na rzecz skarżących, w kwocie po 500 zł, Sąd orzekł w punkcie 2 i 3 sentencji postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie, z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozprawy.